* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Направления и варианты действий на национальном уровне 259 договоров и соглашений, в том числе касающихся природных ресурсов, путем повышения прозрачности всех процессов, внедрения аудита и использования потенциала частного сектора при проведении аудитов и инспекций. • Второй заключается в использовании механизмов социальной подотчетности для мониторинга использования фондов, благодаря чему достигается прозрачность бюджетов, а для их мониторинга используется потенциал общин и гражданского общества, как в случае использования прозрачности местного бюджета в программах, осуществляемых общинами. большую роль в завершившихся успехом переходах, от децентрализации управления в Северной Ирландии до реформы правосудия переходного периода и реформы образования в ЮАР и Германии32. Однако у  них есть общая черта, которая заключается в том, что в каждом из них присутствует сложная сеть институтов и социальных норм. Такми образом, в большинстве ситуаций системные и постепенные действия оказываются более эффективными. Мониторинг результатов Национальным реформаторам и их международным партнерам, работающим непосредственно в стране, необходимы эффективные способы мониторинга результатов этих программ, как в целях демонстрации успеха, так и для получения обратной связи из тех областей, где проведение реформ идет медленно. Цели ООН в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ) имели очень важное значение для привлечения внимания к проблемам бедности и социальным вопросам, и остаются важными долгосрочными целями даже в большинстве нестабильных ситуаций. Но движение в направлении этих целей идет слишком медленным темпом, чтобы служить обратной связью для разработчиков политики, и при этом они не считают для себя главными задачи обеспечения безопасности граждан, правосудия или создания рабочих мест. В табл. 8.4 отражены простые показатели для измерения первых результатов вмешательств в рамках реализации программ. Эти измерители, ориентированные на оценку результатов, могут быть разными в зависимости от условий внутри страны, но в их число могут входить, например, такие как свобода передвижения по транзитным маршрутам, охват электроснабжением, количество зарегистрированных бизнесов и число созданных рабочих мест, выраженное в рабочих днях. Конечно, этого недостаточно для того, чтобы получить действительно систематическую картину имеющихся рисков и успехов. За счет использования дополнительных показателей можно охватить области, имеющие более непосредственное отношение к безопасности граждан, правосудию и созданию рабочих мест в краткосрочном и долгосрочном аспектах, а именно: показать действительные уровни отсутствия безопасности, занятости, доступности правосудия, различия в благосостоянии и в восприятии благосостояния между этническими, религиозными, географически локализованными и социальными группами, как это видно по данным табл. 8.4. Они также могут охватывать изменения в отношениях доверия, отношениях между государством и обществом и в институциональной легитимности. Требуется время, чтобы начали меняться показатели государственного управления, но Управление компромиссами: на пути к более системным реформам Ключевой компромисс при использовании наиболее приемлемых подходов, увязывающих задачи скорейшего восстановления взаимного доверия с долгосрочными институциональными преобразованиями, заключается в  уравновешивании их позитивных и возможных негативных и искажающих эффектов. Чрезмерно большой сектор безопасности отвлекает ресурсы от других видов производственной деятельности. Услуги, предоставляемые неправительственными группами или частным сектором, могут быть довольно затратными. Финансируемый государством процесс создания рабочих мест в случае, если он плохо продуман и разработан, может привести к уходу людей из частного сектора. В ситуациях, когда затраты, связанные с  применением наиболее приемлемых подходов, могут превысить получаемые от них выгоды, следует подумать о четкой, но в то же время гибкой стратегии выхода, если обстановка в сфере безопасности, институционального потенциала государства и на конкурентоспособных рынках нормализуется. Стратегия выхода может включать в себя движение от неправительственных к государственным системам, или от неформальных к формальным системам. Следующим шагом должно стать смягчение последствий. Например, соглашения о трудовой миграции могут дополняться информационной поддержкой и инструментами зашиты работников. Действия государства по поддержке занятости можно организовать так, чтобы они не оказывали давления на процесс найма сотрудников в  частном секторе путем удержания заработной платы на установившихся уровнях и за счет использования инструментов контроля за постепенным увеличением числа рабочих мест, создаваемых работодателями. Похожие задачи применимы к системным, но более постепенным реформам (см. табл. 8.3). То, что эти области отмечены как «системные и постепенные», не означает, что они не являются важными, они сыграли