* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

258 Д О К л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 деловой активности имеет критически важное значение для получения быстрых результатов и адаптации к ограничениям институционального потенциала. • Инвестирование в цепочку формирования стоимости в трудоемких отраслях экономики (облегчение связей между производителями, продавцами и потребителями) может оказать содействие созданию рабочих мест и связать между собой различные региональные, социальные и этнические группы, пострадавшие от насилия, как это, например, произошло в результате инвестирования в производство кофе в Руанде или в молочное производство в Косово26. • Рабочие места в сельском хозяйстве и неформальном секторе часто рассматриваются как имеющие второстепенное значение по сравнению с формальным сектором экономики, однако они часто предлагают единственную реальную перспективу для масштабного создания рабочих мест. Поддержка может выражаться в обеспечении доступности финансирования и обучения, благоприятствующем регулировании и создании базовой рыночной и транспортной инфраструктуры. • Программы расширения активов – такие как земельная реформа в Республике Корея и Японии, и программы жилищного строительства в Сингапуре – в нескольких случаях помогли успешно преодолеть насилие27. Но для осуществления перераспределения эти программы требуют наличия политического капитала (в Республике Корея и в Японии могущество классов землевладельцев было значительно ослаблено), а также значительных общественных ресурсов, доступа к частному финансам, и институционального потенциала. Менее масштабные программы, предусматривающие трансферты для жертв насилия, например, трансферты в пользу перемещенных лиц в Тиморелешти, представляют собой более простую модель расширения активов28. • Соглашения о трудовой миграции также представляют собой пример наиболее приемлемой политики в определенных обстоятельствах: все страны предпочли бы создавать рабочие места на своей территории, но там, где существует масштабная безработица среди молодежи, регулируемые соглашения о миграции, служащие средством информации и защиты рабочих, являются хорошей «наиболее приемлемой» альтернативой29. Урок 4. Привлечение женщин к участию в осуществлении программ по обеспечению безопасности, правосудия и расширения экономических прав и возможностей мо- жет принести результаты и стимулировать долгосрочные институциональные перемены. В то время как способы привлечения женщин к участию в реформах будут меняться в зависимости от местных условий, опыт разных регионов и форм проявления насилия показывает всю ценность ускорения привлечения женщин. То, что в общинах, пострадавших от насилия, большое число домохозяйств находится под руководством женщин подтверждает, что женщины часто вовлечены в экономическую деятельность по необходимости. Нацеленность на расширение экономических прав и возможностей женщин может стать ключевой частью программ по созданию рабочих мест, как это происходит в Непале30, а кроме того, может иметь больший долговременный эффект для общественного положения женщин, чем национальные гендерные программы действий. Хорошие результаты дали реформы по увеличению числа женщин и определению специфических в гендерном отношении служб в составе сил безопасности и в системах правосудия31, как, например, в Никарагуа, либерии и Сьерралеоне, а также в рядах городских полицейских формирований с повышенным уровнем оплаты, предназначенных для борьбы с насилием в  городах. Привлечение женщинлидеров к процессу принятия решений в программах, осуществляемых общинами, может также изменить отношение к гендерным вопросам, но пример Афганистана, описанный в главе 5, свидетельствует, что этот процесс занимает определенное время. Урок 5. Решающую роль в укреплении доверия играют антикоррупционные инициативы, показывающие, что новыми программами можно успешно управлять. Это не значит, что все проблемы, связанные с коррупцией, будут немедленно решены; для развивающихся стран с высоким уровнем коррупции устранить это явление мгновенно так же невозможно, как было невозможно для обществ стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) сделать то же самое на ранних стадиях их развития. Более того, глубоко укоренившиеся системы покровительства – это, пусть и несовершенный, способ удерживать под контролем ситуации, потенциально несущие с собой насилие, потому что если их демонтировать прежде чем на их место придут другие, более прозрачные структуры, то риск увеличится. Однако высокие уровни коррупции увеличивают риск насилия, что повышает значение борьбы с коррупцией. Выработаны два основных механизма в качестве реалистичных первичных мер по повышению контроля за коррупцией в очень нестабильных ситуациях: • Первый заключается в предотвращении масштабной коррупции при заключении важнейших новых концессионных