* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Направления и варианты действий на национальном уровне 253 смягчать озабоченности и избегать обещаний, которые невозможно выполнить. Традиционные механизмы консультирования и новые технологии дают возможности для вовлечения более широкого круга граждан в обсуждение, например, использование традиционных общинных собраний в Западной Африке11 или привлечение активистов молодежных движений с использованием сетевых инструментов для мобилизации общественной поддержки и противостояния актам насилия со стороны такой организации как РВСК (Революционные вооруженные силы Колумбии) в Колумбии12. Все это помогает разрабатывать четкие планы и бюджеты, согласно которым определяют когда можно получить первые результаты, а когда уже можно приступать к  долгосрочному процессу институционального строительства. Такие планы и бюджеты должны строиться на основе чувства реальности при определении сроков и на понимании того, какие ресурсы имеются в наличии. Ключевым уроком из опыта разных стран является то, что получение ранних результатов необходимо в каждой области. Два-три первых результата достаточны в каждом периоде укрепления доверия. Как только для достижения этих результатов предоставлены все необходимые ресурсы, и процесс начат, другие доступные возможности (управленческие, технические, финансовые, наличие лидеров) должны быть направлены на институциональные преобразования. Конечно, достижения результатов следует добиваться на регулярной основе через определенные интервалы времени, и при этом помогать, а не мешать долгосрочному институциональному строительству13. Первые результаты могут иметь форму успехов в области политики и правосудия, безопасности и развития, и часто представляют собой комбинации достижений во всех трех областях. В ЮАР механизмы перехода, которые обеспечили широкое участие в процессе принятия решений в области политики, безопасности и экономики в течение переходного периода, сыграли ключевую роль. В  Косово обеспечение безопасности передвижения по автомагистралям стало существенным первым результатом мер по поддержке развития торговли, а следовательно, и занятости14. В либерии фундаментальные улучшения в области обеспечения безопасности, электроснабжения и борьбы с коррупцией стали ключевыми в восстановлении доверия15. В Афганистане16 и Демократической Республике Конго17 возобновление работы импортных и экспортных каналов через объединенные усилия в области безопасности и развития увеличило поставки товаров в столицы и снизило цены изготовителей. В Чили и Аргентине ответственное макроэкономическое управление, введение мер социальной защиты и проведение преобразований в области правосудия помогли восстановить до- верие после перехода страны от режима военного положения к гражданскому управлению. Важное значение имеет то, каких начальных результатов планируется достичь и как предполагается это сделать, поскольку все это создает стимулы для институционального строительства. Например, если услуги и общественные работы осуществляются только через национальные, спускаемые сверху программы, а социальная поддержка оказывается только по каналам международной гуманитарной помощи, то у общин остается совсем немного стимулов для принятия на себя обязательств по предотвращению насилия; а у общенациональных институтов нет стимулов по обязательствам относительно защиты всех уязвимых граждан. Использование партнерств в целях получения быстрых результатов с помощью гражданского общества, сообществ, религиозных организаций или частного сектора, имеет два преимущества: оно расширяет потенциал государства, а также создает ощущение более широкого вовлечения заинтересованных сторон и гражданского общества в процесс предотвращения кризиса и восстановления после него. По этим причинам необходимо увязывать действия по скорейшему укреплению доверия и долгосрочные усилия по преобразованию институциональной среды. Дифференциация инструментов по укреплению доверия в зависимости от особенностей страны Особая для каждой отдельной страны комбинация возможностей для осуществления переходного периода, факторов стресса, заинтересованных сторон и институциональных вызовов определяет различия в выборе подходов к укреплению доверия. Там, где шла борьба за политическую власть, и оппозиционные группы обладали потенциалом для подрыва прогресса, решающие значение имеет развитие возможностей для сотрудничества между политическими партиями. Там, где политическое лидерство не оспаривается, использование более нацеленных подходов для создания коалиций между правящей партией и основными заинтересованными сторонами, чья поддержка необходима, например, субнациональными лидерами, гражданским обществом, военными и деловыми кругами, может быть вполне достаточной для создания импульса к переменам. Там, где вовлечение внешних партнеров (инвесторов, доноров, дипломатических партнеров, соседних стран) может обеспечить дополнительную поддержку или помочь справиться с внешним стрессом, сигналы, которые создают доверие этих партнеров, приобретают еще большую значимость (Во вставке 8.1 выделен опыт Колумбии и ЮАР по созданию первоначального доверия и построению «достаточно широких» коалиций).