* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

226 Д О К Л А Д О М и р О В О М рА з В и Т и и 2 0 1 1 стать плодородной почвой для идеологически мотивированной вербовки сторонников насилия, а международные деятели, разрабатывающие глобальную антитеррористическую политику, – на то, какими путями насилие на местах и слабые институты способны подпитывать глобальные движения. Внешние факторы стресса в области экономики Нестабильные государства и районы могут быть подвержены воздействию факторам стресса экономического характера, возникших за пределами страны. Среди них наиболее заметными являются коррупция, движимая внешними корпоративными интересами, нелегальные финансовые потоки, связанные с коррупцией, уклонением от уплаты налогов и незаконной торговлей,  – а  также ценовые потрясения, связанные с ростом общемирового спроса на продукты питания и топливо, и давление в целях обеспечения доступа к основным природным ресурсам (земельным, водным и энергетическим) или получения права собственности на них. Кроме того, нельзя ожидать, что государства с относительно слабыми системами управления и переговорной силой справятся с такого рода внешними факторами стресса без глобальной и региональной поддержки. Международная коррупция Как подчеркивается в главе 5, усилия по борьбе с коррупцией являются важной и политически сложной частью процессов национальных реформ. Коррупция часто является не просто местным вызовом; в динамике коррупции важны международные преступники, которые могут создавать серьезные препятствия для национальных усилий по осуществлению преобразований. Прогресс будет зависеть – по крайней мере, частично – от международных усилий по борьбе с внешним измерением коррупции. Принцип, согласно которому государства должны считать незаконными действия своих граждан, подкупающих чиновников других государств, теперь прочно укоренился в международном праве, хотя в том, что касается его применения, многое можно улучшить. Еще в 2000 г. многие развитые страны фактически поощряли международную коррупцию, разрешая своим гражданам или компаниям получать налоговые скидки для выплаты взяток государственным чиновникам других стран35. Десять лет спустя ситуация радикально изменилась. Конвенция ОЭСр (Организации экономического сотрудничества и развития) по борьбе со взяточничеством (Конвенция о борьбе с подкупом иностранных долж- ностных лиц) и Конвенция ООН против коррупции требуют, чтобы государствачлены установили уголовное наказание за подкуп иностранных государственных чиновников. Этот радикальный переворот особенно важен для государств со слабым управлением. источник взяток, даваемых чиновникам этих стран для получения концессий на добычу полезных ископаемых, контрактов на поставку оружия или приобретения других выгодных возможностей для бизнеса, почти всегда находится за рубежом. Поэтому ликвидация международного подкупа жизненно важна для обуздания коррупции в этих государствах. Однако применение санкций к тем, кто подкупает иностранных должностных лиц,  – все еще не завершенный процесс. Оценка Конвенции ОЭСр по борьбе со взяточничеством, проведенная в 2010 г. организацией Transparency International, показала, что лишь семь из 38 стран – участниц конвенции активно применяют положения своего закодательства для привлечения к  уголовной ответственности виновных в подкупе иностранных должностных лиц. Еще девять предпринимают определенные усилия, чтобы осуществить запрет. Остальные 20 предпринимают незначительные усилия для этого или не предпринимают никаких усилий. Это является прогрессом по сравнению с первым докладом организации, опубликованным в 2005 г., в котором говорилось, что только четыре страныучастницы завели более одного судебного дела, Тем не менее, Transparency International делает вывод, что «нынешний уровень правоприменения слишком низок и не позволяет Конвенции добиться успеха»36. Международное сообщество разрабатывает инновационные меры по судебному преследованию должностных лиц, вовлеченных в международную коррупцию. Но даже тогда, когда существуют свидетельства о том, что государственное должностное лицо в нестабильном государстве получило взятку, доказать этот факт в суде бывает трудно ввиду возникающих юридических, технических и процедурных проблем, которые часто выходят за пределы возможностей следователей и прокуроров в нестабильных ситуациях. Там, где политические ограничения или ограниченность потенциала мешают привлечению виновных к судебной ответственности, власти в странах с более слабым законодательством пользуются законами других стран, чтобы преодолеть эти препятствия. Например, по законам Соединенного Королевства, использование доходов от коррупции для инвестирования в Соединенном Королевстве является преступлением согласно законодательству об отмывании денег. В связи с этим Комиссия Нигерии по экономическим и финансовым преступлениям предоставила властям