* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Международные меры по смягчению внешних факторов стресса 223 В С ТА В К А 7.4 Многочисленные меры по перехвату наркотиков: кокаин в странах Северной и Южной Америки В регионе Северной и Южной Америки маршрут кокаина начинается на фермах-производителях, расположенных всего лишь в трех южноамериканских странах (в 2008 г. на долю Колумбии приходилось 51% мирового производства, Перу – 36% и Боливии 13%)33; проходит через Центральную Америку, Мексику и страны Карибского бассейна, а затем наркотик оптом и в розницу продается в США. Многочисленные инициативы –10 двусторонних или региональных программ – пытаются остановить этот поток. причем многие страны одновременно участвуют в нескольких программах (см. карту). В этой ситуации встает вопрос о внутренней согласованности международного ответа, особенно потому, что усиление надзора в одном регионе часто приводит к перенесению маршрута перевозчиков наркотиков в другой регион. Запуск одной из Карибских инициатив частично обосновывался тем, что «недавние попытки ужесточить меры по борьбе с наркотиками на юго–западных границах [США], по-видимому, имеют следствием перемещение путей транзита обратно в страны Карибского бассейна»34. Текущее (фрагментированное) состояние международного сотрудничества по борьбе с наркотиками в регионе Северной и Южной Америки Карта иллюстрирует фрагментированный региональный центр внимания и взаимно пересекающиеся мандаты 10-ти инициатив, касающихся незаконной торговли наркотиками в регионе Северной и Южной Америки. Каждая цветная линия соответствует конкретной инициативе и соединяет страны – участницы этой инициативы. Инициатива Мерида» «Мерида» Межамериканская комиссия по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами (CICAD) – инициатива Организации американских государств (ОАГ) Американо мексиканская консультативная группа высокого уровня по двустороннему сотрудничеству Инициатива по безопасности в Карибском бассейне (CBSI) Постоянная центральноамериканская комиссия по искоренению производства, перевозки, потребления и незаконного использования наркотических средств, психотропных веществ, а также связанных с ними преступлений – Инициатива Системы центральноамериканской интеграции (SICA) Региональная система Региональная система безопасности (РСБ) – Инициатива Организации Инициатива Организации восточнокарибских стран (ОВКЗ) Андская противонаркотическая инициатива (АПИ) План «Колумбия» Центральноамериканская региональная инициатива в области безопасности (CARSI) Андский план сотрудничества по борьбе Андский план сотрудничества по борьбе с незаконным оборотом наркотиков – Инициатива Андского сообщества (CAN) IBRD 38420 март 2011 г. Источники: UNODC 2009b; U.S. Office of National Drug Control Policy 1999; Seelke, Sun Wyler, and Beittel 2011; Central American Integration System 2009; Inter-American Drug Abuse Control Commission 2010; Andean Council of Foreign Ministers 2001; Embassy of the United States in Mexico 2010. возникает вопрос о балансе между глобальными и местными подходами к снижению угрозы терроризма. Число научных исследований посвященных взаимодействию локальных и международных параметров вербовки и мобилизации террористов, слишком мало, чтобы с  полной определенностью рассуждать о взаимосвязях между насилием, развитием, институциональными преобразованиями и терроризмом. Однако то, что мы знаем, позволяет сделать вывод: специалисты в области международного развития и дипломаты, осуществляющие поддержку национальных коалиций и институциональных преобразований, должны обратить внимание на потенциальную способность исключенных групп населения и слаборазвитых регионов