* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
222 Д О К Л А Д О М и р О В О М рА з В и Т и и 2 0 1 1 В С ТА В К А 7 . 3 Экономика незаконной торговли кокаином В 2008 г. средняя цена килограмма кокаина, проходящего по Трансамериканскому транзитному коридору, составляла около 1 тыс. долл. США28. Этот же килограмм затем мог быть продан на американской стороне границы примерно за 33 тыс. долл. США. Эти цифры, которые представляют собой точечные оценки, основанные на средних рыночных ценах, могут значительно варьироваться в зависимости от условий рынка, чистоты, организации и вертикальной интеграции производства и торговли кокаином. Однако если исходить из этих приблизительных оценок, то потенциальный средний доход от перевозки в США 1 кг кокаина по Трансамериканскому транзитному коридору превышает 30 тыс. долл. США, без учета прочих расходов, связанных с нелегальной торговлей. Если 10–20% затрат приходится на транспортировку, охрану и стоимость рабочей силы, а 20–30% кокаина перехватывается во время транзита, то потенциальная прибыль от нелегального оборота отдельно взятого килограмма снижается до 15–21 тыс. долл. США. Даже с учетов всех указанных вычетов, масштаб прибыли значительно превышает годовой ВВП на душу населения за 2008 г. в любой стране этого региона. Однако с экономической точки зрения потенциальный торговец наркотиками должен учитывать еще две возможных статьи расходов: альтернативную стоимость другой прибыльной работы, от которой он отказался, и премия за риск, связанный с опасностью и противозаконностью торговли наркотиками. Недавнее увеличение числа арестов и объема перехваченных наркотиков также приведет к росту этих затрат. Источник: расчеты авторского коллектива ДМР на основе Demombynes 2010; UNODC 2010a. ли, криминальные сети одержали победу над сложнейшими системами перехвата или приспособились к ним. Эти постоянно проявляющиеся трудности усугубляются нескоординированностью усилий по пресечению потока наркотиков (вставка 7.4). Большинство усилий, направленных против незаконной торговли наркотиками, сконцентрированы на стороне предложения или на действиях, предпринимаемых странами – производителями наркотиков или транзитными странами. Поскольку употребление наркотиков в большинстве стран запрещено, доступным является лишь довольно ограниченное число инструментов, направленных на уменьшение связи с насилием за счет применения мер со стороны спроса. Недостаточность глобальных попыток остановить незаконную торговлю наркотиками, а также крайняя степень насилия, связанная с этими попытками, стимулировали дискуссию о легализации и некоторые осторожные шаги по экспериментальному внедрению этого предложения (в основном по отношению к марихуане, но также, в более широких масштабах, в Португалии – по отношению к нескольким наркотикам). Мнения разделились (см. вставку 7.5). Отсутствие безопасности и правосудия: транснациональные идеологические угрозы В затронутых конфликтом и нестабильных странах могут процветать склонные к применению насилия транснациональные идеологические движения29, действующие сообща с местными движениями и использующие финансовые ресурсы транснациональной незаконной торговли. Подключение транснациональных идеологических движений к осуществлению насильственных действий, которые в противном случае имели бы локальный характер, ведет к притоку ресурсов, знаний и опыта, и к идеологической «подпитке», что может существенно изменить баланс сил и вызвать жесткое давление на внутренний потенциал, требующее ответной реакции30. Настоящий Доклад не предназначен для полномасштабной дискуссии об эффективности глобальных или региональных подходов к контртеррористической деятельности. Принятие в прошлом году Генеральной Ассамблеей ООН всеобъемлющей контртеррористической стратегии создает отправную точку для ведения борьбы на многосторонней основе, и правительства (посредством двусторонних и региональных механизмов) укрепляют сотрудничество в области контртеррористических операций31. Однако глобальные террористические движения могут воспользоваться отсутствием того, что в настоящем Докладе рассматривается как критически важный фактор формирования жизнестойкости перед лицом насилия, а именно: институциональной подотчетности, легитимности и потенциала. идеологически мотивированные группы могут обладать особой способностью проникать туда, где присутствие и сфера действий легитимного правительства ограничены (как это произошло в Сахели или в Афганистане). Эти глобальные движения часто формулируют свои цели, используя категории несправедливости и исключенности32, и их лозунги могут найти понимание среди местного населения, воспринимающего политические стратегии и меры, осуществляемые правящей элитой, как дискриминационные. В связи с этим