
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Международные меры по смягчению внешних факторов стресса 221 продается повсеместно и является дешевым. Несмотря на постепенное снижение с конца «холодной войны» общего объема торговли оружием в долларовом выражении, заметного соответствующего снижения международного оборота стрелкового оружия и легких вооружений (СОЛВ) нет. Общая ежегодная стоимость СОЛВ оценивается в 4–6 млрд долл. США, из которых примерно 10–20% занимают незаконные сделки22. Во всем мире в обращении находится более 900 млн единиц стрелкового оружия, которое производят свыше 1000 компаний более чем в 100 странах23. СОЛВ несут ответственность почти за 500 тыс. смертей в год, из которых от 50 до 300 тыс. происходят в вооруженных конфликтах, чаще всего в бедных странах24. Хотя СОЛВ не являются причиной внутренних конфликтов, они многократно усиливают их эффект. Помимо многочисленных потерь среди гражданского населения, неправомерное использование СОЛВ также оказывает негативное воздействие на развитие. Незаконное использование СОЛВ содействует снижению уровня безопасности человека, непомерному усилению нагрузки на системы здравоохранения, увеличению преступности и нарушению прав человека25. Внимание к проблеме незаконного оборота оружия в нестабильных государствах сместилось с международной арены на субрегиональную26. Департамент ООН по вопросам разоружения, совместно с крупными донорами, активизировал усилия по борьбе с незаконным оборотом оружия на субрегиональном уровне, включая открытие региональных офисов, как в западной Африке. Но узко страновый характер миротворческого присутствия ООН ограни- чивает возможности перехвата трансграничных потоков оружия. Аналогичным образом, миротворческая операция ООН в южном Ливане сталкивается с ограниченностью мандата, а также с политическими ограничениями при расследовании жалоб на незаконные межрегиональные трансграничные поставки легких и тяжелых вооружений негосударственным вооруженным формированиям27. Проблема незаконного оборота наркотиков также приобретает все большее значение в нестабильных странах. Героин, кокаин и многочисленные рекреационные наркотики запрещены почти во всех странах. В последние годы рост спроса привел к повышению цен и дал возможность нелегальным сетям, осуществляющим оборот этих наркотиков, получать огромные прибыли (см. вставку 7.3). Героиновые и кокаиновые сети, организованные на военизированной основе, чтобы защищаться от конкурентов и правоохранительных органов, несут ответственность за высокую смертность и травматизм. Отслеживание и перехват незаконных торговцев наркотиками проводятся бессистемно. Международные усилия по отслеживанию и конфискации незаконных наркотиков интенсивны, но, учитывая высокую стоимость даже небольших объемов, эти усилия не смогли остановить глобальные потоки. Вместо этого, концентрация усилий в одном районе мира чаще всего приводила всего лишь к изменению маршрута наркокурьеров. Поскольку затраты на перевозку, включая взятки и запугивание чиновников на пути следования, составляют лишь малую долю прибыли от нелегальной торгов- В С ТА В К А 7.2 Кимберлийский процесс и алмазы, добываемые в зонах конфликтов Кимберлийский процесс – система сертификации, призванная обеспечить, чтобы источниками проихождения необработанных алмазов не были зоны конфликтов, был создан для пресечения потока «конфликтных алмазов», используемых для подпитки повстанческих движений из таких стран, как ДРК, и совместно осуществляется группами гражданского общества, промышленностью и правительствами. Он развился из рекомендаций Комитета по санкциям Совета безопасности ООН, который исследовал взаимосвязь между актами насилия и незаконной торговлей сырьевыми товарами в ДРК. Система сертификации алмазов в рамках Кимберлийского процесса предъявляет обширные требования к своим 49 участникам (представляющим 75 стран) с тем, чтобы средства от поставки необработанных алмазов не шли на финансирование насилия. Хотя алмазы имеют высокое соотношение цена/вес и легко транспортабельны, оптовые рынки алмазов и обрабатывающие предприятия сосредоточены в определенных местах, первые – в основном в Антверпене, а вторые – в Мумбаи. Около 80% необработанных алмазов и более 50% обработанных камней проходит через Антверпен. В Нью-Йорке сейчас полируются только высокоценные камни, в то время как большинство мелких, малоценных камней полируется в Мумбаи и его окрестностях. В 2009 г., по оценкам, на долю тамошних мастерских приходилось 90% мирового производства полированных алмазов. Количество легальных производителей алмазов тоже мало. Благодаря всем этим факторам, торговать алмазами из зон конфликтов, не привлекая внимания, трудно. Источники: Goreaux 2001; Montgomery 2010; Kimberley Process Certification Scheme 2009, 2010.