* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

220 Д О К Л А Д О М и р О В О М рА з В и Т и и 2 0 1 1 войны, региональные организации могут помочь странам решать проблемы трансграничных передвижений населения и просачивания насилия. Они также могут подтолкнуть регионы к принятию глобальных принципов. Однако многим из таких организаций нужна поддержка для осуществления этих ролей. Трансграничные сотрудничество и интеграция в еврорегионах могут вдохновить страны на решение некоторых проблем в пограничных и других районах (см. вставку 7.1 и раздел, посвященный региональной экономической интеграции). Незаконная торговля Действие страновых механизмов в области безопасности и экономики может также подрываться незаконной внешней торговлей. В феврале 2010 г. Совет Безопасности ООН отметил «серьезную угрозу, которую в некоторых случаях представляют собой для международной безопасности в различных регионах мира незаконная торговля наркотиками и транснациональная организованная преступность»10. В главе 1 рассмотрена роль незаконной торговли в эскалации насилия в нестабильных государствах, в частности, тогда, когда незаконная прибыль дает негосударственным группам средства, позволяющие успешно отражать атаки национальной полиции и вооруженных сил. за последние 15 лет было начато осуществление глобальных и региональных инициатив по борьбе с незаконной торговлей. Как правило, в них используется один из двух механизмов пресечения преступной деятельности и привлечения исполнителей к судебной ответственности: они пытаются выявлять и перехватывать контрабандные товары в местах их производства11, транзита, обработки или потребления; или выявлять и пресекать денежные потоки, которые используются для финансирования незаТА Б Л И Ц А 7.1 конной торговли и являются ее результатом. Другие инициативы, такие как недавно выпущенное руководство по проведению комплексной финансово-правовой оценки бизнеса (due diligence) «Ответственные цепи поставщиков полезных ископаемых из районов, затронутых конфликтами и характеризующихся высоким уровнем риска», содержат в себе цели, фокусирующиеся не только на отслеживании потоков, но и на защите прав человека и источников средств к существованию12. Усилия по пресечению физической незаконной торговли сырьевыми товарами обсуждаются ниже, а меры по финансовым аспектам незаконной торговли  – в  следующем разделе, посвященном внешним факторам стресса в области экономики. Подходы к пресечению незаконной торговли сырьевыми товарами формируются исходя из их физических и рыночных характеристик, которыми определяется легкость физического отслеживания и перехвата. Незаконную торговлю сырьевыми товарами с концентрированным производством, обработкой или оптовой торговлей легче контролировать (табл. 7.1). Отчасти это помогает объяснить первоначальный успех Кимберлийского процесса в решении проблемы алмазов, добываемых в зонах конфликтов (вставка 7.2). Лесоматериалы, в отличие от драгоценных камней или точечных природных ресурсов, охватывают большую территорию, с многочисленными точками первичного производства и обработки, и  легко смешиваются с легально произведенной древесиной, что требует сложных систем проверки законности происхождения, выдачи разрешений, а также наличия знаний и опыта для выявления ценных пород, ограниченных к вырубке. В отличие от алмазов, оружие (особенно стрелковое) легко транспортабельно, производится многочисленными предприятиями, Чтобы ликвидировать незаконную торговлю сырьевыми товарами, необходимо обращать внимание на физические и рыночные характеристики продукции Оценочная стоимость потоков незаконной торговли за год 127 млн долл. США13 1 млрд долл. США15 6 млрд долл. США16 170–320 млн долл. США18 143 млрд долл. США21 Отношение цена/вес /транспортабельность Высокие Средние Низкие Средние Высокие Концентрация обработки или оптовых рынков Высокая Высокая Низкая Низкая Низкая Легкость отслеживания происхождения продукции Зависит от многих факторов 14 Да Да17 Ограниченная20 Нет Легкость выявления потребителей Высокая Средняя Низкая Низкая Низкая Товар Алмазы Нефть Древесина Оружие Наркотики (кокаин, героин) Концентрация производства Высокая Средняя Низкая Низкая 19 Средняя Источники: UNODC 2009a, 2010a; Lawson and MacFaul 2010; Small Arms Survey Project 2001; Greene 2001.