* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

208 Д О К л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 РАЗМЫШЛЕНИЯ ЧЛЕНОВ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА «ДОКЛАДА О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2011» В С ТА В К А 6 .10 Неравномерность международной поддержки, направленной на предотвращение насилия и восстановление в странах Западной Африки Мохаммед ибн Чамбас, Генеральный секретарь Группы африканских, карибских и тихоокеанских государств (АКТ) и бывший президент Экономического сообщества государств западной Африки; член консультативного совета ДМР Мы полагали, что успех, достигнутый в Либерии, будет достаточным обоснованием для того, чтобы увидеть такую же быструю и сильную реакцию международного сообщества в Гвинее-Бисау, направленную на то, чтобы избежать повторения насилия и конфликта. Однако этого не случилось. В результате страна по-прежнему находится на грани нестабильности, насилия, конфликта или распада государства в условиях реальной угрозы, вызванной наркоторговлей. Пренебрежение со стороны международного сообщества затруднило осуществление ряда региональных инициатив, направленных та то, чтобы направить страну по пути устойчивого восстановления и последующего подъема. На конференцию доноров, организованную в Женеве в 2006 г. с целью сбора средств для сектора безопасности и осуществления плана восстановления страны, не удалось привлечь большого числа участников; ЭКОВАС прекратила выделение основного объема средств. Национальная стратегия борьбы с наркоторговлей также не имела соответствующего финансирования, даже несмотря на то, что дестабилизирующее воздействие наркотрафика на страну и регион было и остается очевидным. Самое главное – это то, что срыв предоставления средств для весьма необходимой реформы сектора безопасности был особенно досадным и непонятным. Безнаказанность военных и их постоянное вмешательство в политику могут быть остановлены только путем всеобъемлющей реформы сектора безопасности, которая затрагивает правовые, институциональные недостатки, а также слабость потенциала различных учреждений сферы безопасности (вооруженных сил, полиции, иммиграционной службы, тюрем, таможни) и судебной системы. ЭКОВАС не удалось добиться успеха в получении для Гвинеи-Бисау требуемых финансовых ресурсов, которые позволили бы взяться за срочное осуществление необходимых реформ в этом стратегическом секторе. Отличие международной поддержки Либерии от поддержки Гвинеи или Гвинеи-Бисау было вполне заметно и являлось для нас источником чувства бессилия в ЭКОВАС. Примечания 1. В 1990 г. международная НПО Freedom House присвоила гражданским свободам в Мозамбике самый низкий, а политическим правам – второй с конца балл по шкале от 1 до 7, тогда как в 2009 г. оба показателя повысились до 3 баллов. Организация Freedom House использует шкалу от 1 до 7, где 7 баллов означают самый низкий уровень свободы при полном отсутствии или незначительном объеме политических прав из-за жестокого притеснения со стороны правительства, иногда в сочетании с гражданской войной. На другом конце шкалы (1 балл) находятся страны и территории, население которых пользуется широким диапазоном политических прав, включая свободные и честные выборы. 2. К числу мегапроектов относятся алюминиевый завод Мозал, гидроэлектростанция Кабора-Басса и газовый проект компании Sasol. См.: Cadeado and Hamela 2009; World Bank 2005b. 3. UNDPKO 2010b, 2010c. 4. Расчeты авторского коллектива ДМР, основанные на данных OECD 2010d. 5. Davies and others 2008; Meidan 2006. 6. В период с 2004 по 2008 г. объем двусторонней помощи по линии Юг-Юг увеличился на 68% и, по оценкам, достигает 626 млн долл. США. В эту оценку не включены данные по некоторым основным крупным партнерам в области развития, не являющихся членами КСР, таким как Китай и Индия (См.: OECD-DAC 2010b). 7. В 2009–2010 гг. следующие многосторонние организации и правительства имели специальных посланников и представителей в Афганистане или Афганистане и Пакистане: Соединенное Королевство, США, ООН, Европейский союз, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Франция, Австралия, Бельгия, Китай, Германия, Япония, Дания.