* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Международная поддержка мер по укреплению доверия и преобразованию институтов 197 гражданского потенциала» недавно пришел к такому же выводу, подчеркнув, что к числу ключевых принципов обеспечения гражданского реагирования со стороны ООН должно быть национальное партнерство и участие в нем88. По своей философии и подходу обеспечение потенциала для осуществления проектов, разработанных донорами, сильно отличается от оказания поддержки национальному институциональному потенциалу для предоставления качественных государственных услуг89. Многообещающим является обмен опытом по линии «Юг-Юг» по вопросам эффективного развития потенциала и использования наиболее приемлемых подходов. В  этим случае такой обмен будет опираться на знания стран, которые совсем недавно пережили переходное состояние или имеют сходные региональные политические, экономические или социокультурные характеристики90. Африканский банк развития (АфБР) , ПРООН и Всемирный банк в настоящее время имеют особые механизмы по линии «Юг-Юг», при этом именно программы АфБР отличаются своей масштабностью и направленностью на помощь нестабильным государствам91. Изучение опыта недавних трансформаций в странах со средним уровнем дохода может представлять особую ценность. Бразильская НПО «Viva Rio» работает в гаитянских трущобах Бель Эйр над сокращением вооруженного насилия, используя свой опыт работы в бразильских фавелах92. Ряд успешных примеров в деле миростроительства продемонстрировало трехстороннее сотрудничество с целью оказания поддержки кооперации по линии «Юг-Юг». В  нем обычно участвует финансовый донор и партнер с Юга, обеспечивающий техническую помощь93. Ирландская республика вошла в  состав трехстороннему партнерства по обмену опытом вместе с либерией и Тимором-лешти по вопросу о роли женщин в предупреждении конфликта, управлении им и  урегулировании94. Сотрудничество Юг-Юг может оказаться особенно значимым в оказании поддержки исполнительным органов управления95. Еще одной важной сферой для сотрудничества Юг-Юг является взаимное обучение, осуществляемое на совместной основе, для эффективного лидерства и успешного управления конфликтом96. Внутренние системы международных агенств Способность к реагированию на специфические местные условия в нестабильных ситуациях затруднит также внутренние процессы, которые изначально были разработаны для более стабильной среды. Например, процедуры закупок в международных финансовых институтах были основаны на представ- лении том, что они производятся в условиях постоянной безопасности, при приемлемом уровне государственного институционального потенциала и на конкурентных рынках. Поэтому они с трудом адаптируются к ситуациям, когда условия безопасности меняются в период между разработкой проекта и проведением тендера по нему, когда немногие правительственные работники, знакомые с закупочными требованиями, с  трудом справляются с подготовкой сложной документации по закупкам, и когда число подрядчиков, соответствующих установленным критериям и готовых конкурировать между собой и обеспечить высокий уровень реализации проекта, крайне ограниченно. Секретариат ООН, аналогичным образом, в свое время разработал системы закупок, вполне соответствующие его потребностям как консультативного органа и секретариата Генеральной Ассамблеи, расположенного в штаб-квартире организации. Когда началось осуществление операций по поддержанию мира, эти системы стали использоваться в более широких целях, но при минимальной адаптации к требованиям операций по поддержанию мира, не смотря на все различия в обстоятельствах их осуществления и задачах. Большинство двусторонних агентств по оказанию помощи не имеют «политики в условиях риска» специально разработанной для нестабильных и затронутых конфликтом ситуаций – напротив, они применяют свои обычные критерии. Некоторые доноры используют подходы или инструменты, которые учитывают эту проблему, но такое отношение пока не стало главным и общепринятым при разработке стратегий стран или применении критериев во время принятия решений по поводу выделения средств для проектов97. Когда среда является небезопасной, эти стандартные процедуры (процедурный конформизм, как назвала их президент либерии Элен Джонсон Серлиф во вставке 6.4) часто не дают желаемых результатов. Нередко сложные и требующие времени, они трудно управляемы из-за слабых институциональных партнеров и могут вести к задержкам. В таких странах как Камбоджа, либерия и Судан часто трудно найти квалифицированных международных подрядчиков для участия в торгах по проектам , а их мобилизация идет медленно98. Стандартные процедуры могут также препятствовать использованию наиболее приемлемых институциональных подходов к развитию потенциала или могут с трудом удовлетворять целям транспарентности и антикоррупционным требованиям в среде с трудными политико-экономическими условиями (вставка 6.8). Дилийская декларация «Группы 7+» нестабильных государств, принятая в апреле 2010 года провозглашает: «Хотя мы все принимаем международные стандарты,