* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Международная поддержка мер по укреплению доверия и преобразованию институтов
195
В С ТА В К А 6.7
Оказание помощи по принципу «стой–иди»: волатильность в отдельных нестабильных государствах
В последние 20 лет страны, пережившие более длительные периоды нестабильности, насилия или конфликтов, сталкивались с более высокой волатильностью объемов получаемой ими помощи. На рис. А показано, что коэффициент дисперсии чистого объема официальной помощи на цели развития (ОПР), за исключением списания задолженности, выше для стран, где с 1990 г. имели место длительные периоды насилия. Это соотношение, выраженное восходящей линией тренда, является статистически значимым и показывает, что, в среднем, волатильность объемов помощи для страны, в которой насилие продолжалось 20 лет, в два раза выше, чем для страны, не затронутой насилием. Волатильность доходов чревата серьезными издержками для любых государств, особенно в нестабильных ситуациях, когда это может привести к краху попыток реформ и срыву процесса институционального строительства. РИС УНОК A Волатильность помощи выше в тех странах,
которые испытали насилие
Коэффициент дисперсии чистого объема ОПР, исключая списание задолженности 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Число лет, характеризующихся высоким показателем убийств, конфликтами и нестабильностью Страны с низким уровнем дохода Линейная функция (страны с низким уровнем дохода)
Источник: расчеты авторского коллектива ДМР на основе данных OECD 2010d.
Иллюстрацией волатильности служит рисунок В: совокупная помощь Бурунди, Гаити, Гвинее-Бисау и Центральноафриканской Республике нередко сокращалась на 20–30% в одном году и возрастала на 50% в следующем (статистические данные не учитывают объемов гуманитарной помощи и списания задолженности, поскольку их учет привел бы к еще большему увеличению волатильности). РИС УНОК B Процентное годовое изменение фактически выделенной
помощи на душу населения, чистого объема списания задолженности и гуманитарной помощи В последние 15 лет волатильность объемов помощи этим четырем нестабильным странам была чрезвычайно высокой. Помощь Гвинее-Бисау в 2003 г. увеличилась более чем в два раза, а в следующем году была сокращена вдвое. Аналогичным образом, Центральноафриканская Республика испытала удвоение объема помощи в 2004 г. и 25%-ное сокращение в 2005 г. Это относится ко всем нестабильным странам, для которых дисперсия помощи составляет 0,7 по сравнению с 0,3 для других развивающихся стран.
Изменение годового объема помощи на душу населения, % 150 100 50 0 –50 –100 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Бурунди Гвинея-Бисау Центральноафриканская Республика Гаити
Источник: расчеты авторского коллектива ДМР на основе данных OECD 2010d.