
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Преобразование институтов для обеспечения гражданам безопасности, правосудия и занятости 163 Временная трудовая миграция в страны ближнего или дальнего зарубежья способна обеспечить возможность трудоустройства квалифицированным и неквалифицированным рабочим, и не требует больших реформ. Ее успешными примерами могут служить помощь Российской Федерации режиму Таджикистана по окончании конфликта93, а также различные миграционные потоки жителей островов Тихого океана, особенно в Австралию и Новую Зеландию94. Подобные меры включают в себя фиксированные ежегодные миграционные квоты, временную сезонную занятость, регулирование труда квалифицированных работников и специалистов, и образовательные стипендии. Трудовая миграция может несколько ослабить давление на рынок труда и обеспечить денежные переводы на родину, которые могут использоваться на социальноэкономические нужды, такие как обучение или открытие бизнеса. Таким образом, хорошо продуманные двусторонние схемы способны принести серьезную экономическую выгоду, а также уменьшить социальноэкономические издержки как для направляющих, так и для принимающих стран95. Расширение экономических прав и возможностей женщин Привлечение женщин к экономическим инициативам может способствовать созВ С ТА В К А 5.10 данию рабочих мест и росту доходов, и заложить основу для долговременного расширения прав и возможностей, а также позволяет им внести свой вклад в восстановление общин. Порой женщины принимают участие в насилии – например, в Сальвадоре и Эритрее почти треть комбатантов составляли женщины96. Но гораздо чаще насилие становится причиной гибели женщин и потери источников их доходов, как это описано в главе 1. Помощь женщинам в преодолении социально-экономических последствий насилия приносит пользу не только им самим, но также их семьям и общинам. Например, в Сальвадоре участие бывших партизанок в земельной реформе привело к тому, что к ее плодам приобщились не только женщины, но и мужчины. Благодаря этому, обиды, связанные с этими вопросами, больше не влияли на постконфликтное урегулирование97. Другой пример – расширение экономических прав и возможностей женщин в Непале – показывает, что хорошо продуманные проекты могут приводить к небольшим, но важным социальным сдвигам в течение всего лишь нескольких лет (вставка 5.10). Однако участие женщин в экономической деятельности в нестабильных и постконфликтных странах не обходится без проблем. Женщины сталкиваются с ограничениями мобильности и физического доступа к рынкам, с неполнотой доступа Расширение экономических прав и возможностей женщин: программа расширения прав и возможностей женщин в Непале Основные заинтересованные стороны: федеральное правительство и местные органы власти, группы гражданского общества, маргинализированные этнические группы, международные партнеры, соседние страны региона Институциональные проблемы: феодальные структуры и связанная с этим эксклюзия, ограничения в области подотчетности и потенциала в государственной администрации, судебные, политические институты и институты безопасности, недостаточная инклюзия женщин Типы насилия: гражданский конфликт, межэтническое и политическое насилие, уголовное насилие, незаконная торговля Возможности для перехода: ограниченное поле для перемен: «дворцовые убийства» и усиливающаяся активность маоистов в 2001 г. Основные факторы стресса: наследие насилия и травм: социальное, политическое и экономическое неравенство; безработица среди молодежи; коррупция, нарушения прав человека, растущие ожидания со стороны ранее не представленных групп Непальские женщины особенно сильно пострадали от десятилетней гражданской войны и продолжающихся волн политического, уголовного и этнического насилия, в том числе в южном районе Тераи. Женщины принадлежат к числу беднейших групп населения. В результате конфликта их традиционные социально-экономические связи серьезно пострадали, а многим женщинам пришлось стать во главе домохозяйств несмотря на то, что их образовательный уровень намного ниже, чем у мужчин. В этих условиях расширение прав и возможностей женщин играет особенно важную роль для обеспечения устойчивого экономического роста и человеческого развития, а также в качестве сигнала о разрыве с прошлым. В рамках Программы расширения прав и возможностей женщин в период 1999–2001 гг. были экономически эффективно организованы обучение и поддержка 6 500 групп, в состав которых входили 130 тыс. жителей района Тераи. Эта программа оказала стимулирующее влияние на жизнь участвовавших в ней женщин. Почти половина участниц программы научились читать и писать, а две трети участниц после того, как присоединились к программе, открыли свой бизнес, впервые получив, таким образом, независимый источник доходов. Когда у двухсот групп спросили, как программа изменила их жизнь, в ответах чаще всего упоминались обретение уверенности в себе и расширение влияния в домохозяйстве, благодаря умению читать и получению более широких прав. Источник: Ashe and Parrott 2001.