* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

130 Д О К Л А Д О М и р О В О М рА З В и т и и 2 0 1 1 В с та В к а 4.6 Чтобы восстановить доверие, необходимо всего лишь несколько заметных результатов. Примеры из опыта гражданской войны, борьбы с организованной преступностью и субнациональным насилием Либерия типы насилия: гражданский конфликт, политическое насилие, уголовное насилие и бандитизм, нелегальная торговля Возможности для перехода: умеренное пространство для изменений, президентские выборы, международная поддержка Основные заинтересованные стороны: правительство, нуждающиеся в восстановлении доверия со стороны оппозиционных партий и гражданского общества, соседние страныи региональные институты, донорские организации и инвесторы Институциональные проблемы: коррупция и низкий уровень доходов государства, подрывающие престиж политического руководства и сдерживающие усилия по повышению потенциала правительства Основные факторы стресса: долгий период насилия, травм, обид и недоверия, коррупция, безработица среди молодежи Правительство Либерии воспользовалось хорошо управляемой программой донорской помощи, чтобы в условиях длительного отсутствия заботы государства о населении ощутимо расширить предоставление общественных благ, что способствовало восстановлению доверия к правительству. Главная задача состояла в том, чтобы соблюдать взятые на себя конкретные обязательства – например, по восстановлению электроснабжения в Монровии в течение года, – и обеспечить, чтобы правительство действительно выполняло все свои обещания. Томорла Варпила, заместитель министра здравоохранения Либерии, сообщил авторскому коллективу ДМР, что Либерия приняла ряд срочных мер для удовлетворения общественного мнения. Во-первых, требовалось гарантировать мир и безопасность, используя подразделения ООН. Затем президент принял меры, чтобы обеспечить бесплатное начальное образование, бесплатную первичную медицинскую помощь и электроснабжение в столице. Эти действия помогли сформировать доверие к правительству44. Одновременно власти работали над повышением потенциала в системах государственных финансов и юстиции в долгосрочной перспективе. колумбия типы насилия: гражданский конфликт, нелегальная торговля, уголовное насилие и бандитизм Возможности для перехода: превентивные действия в условиях роста преступности и неудачи мирных переговоров Основные факторы стресса: наследие насилия, присутствие криминальных сетей и сетей по производству и сбыту наркотиков, субъективно воспринимаемая социальноэкономическая депривация, богатство национальных ресурсов h Основные заинтересованные стороны: правительство, вооруженные группы, граждане, гражданское общество, региональные и международные партнеры Институциональные проблемы: отсутствие влияния государства; проблемы подотчетности В 2002 г. правительство выдвинуло задачу восстановления безопасности в качестве высшего приоритета и определило набор конкретных целей для регионов, страдающих от насилия; восстановление безопасности перевозок путем развертывания вооруженных сил для защиты основной сети дорог, организация конвоирования частного транспорта (что позволило многим колумбийцам впервые за долгие годы безопасно совершать поездки из одного крупного города в другой); сокращение числа убийств и похищений людей; восстановление социальных услуг в среднем по стране и повышение доверия к государству. Митинги, проводимые по всей стране во время избирательной кампании, и обзор достоинств и недостатков мероприятий, осуществлявшихся ранее, обусловили выбор именно этих целей. Например, обзор осуществленной в прошлом программы Национальной политики восстановления (НПВ)45, показал, что предпринимавшиеся усилия распределялись между различными регионами слишком «тонким слоем». Учитывая это, новое правительство ограничило реализацию программы небольшим числом районов, страдающих от насилия. Чтобы выполнить ее, оно также воспользовалось более широкими возможностями, включая поддержку США при формировании потенциала в секторе безопасности и участие неправительственных организаций Колумбии и других доноров в социальных программах в сельских районах, пострадавших от насилия. Часто проводившиеся опросы граждан позволяли правительству быть в курсе положительных изменений. Пакистан типы насилия: субнациональное, политическое, трансграничное, незаконная торговля; идеологическое (включая транснациональное) Возможности для перехода: ограниченное пространство для перемен после прихода к власти в 2008 г. нового правительства и проведения военной кампании в долине Сват в 2009 г. Основные заинтересованные стороны: федеральные, региональные и местные органы власти (в том числе на территориях, населенных племенами); исключенные группы; соседние страны; международные партнеры; национальные и транснациональные группы повстанцев Институциональные проблемы: Ограниченность подотчетности и потенциала в государственной администрации; силовые, судебные и политические институты Основные факторы стресса: Cпобочные эффекты трансграничных конфликтов; международный терроризм; региональная конкуренция; коррупция; политическое и социальное неравенство; неравенство доходов и активов; несправедливость на уровне регионов; безработица среди молодежи; напряженность между центром и отдаленными районами, связанная с распределением дохода от использования природных ресурсов