* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН, ПРАВОСУДИЕ и ЗАНЯТОСТЬ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ СТРЕССА ГЛАВА ВО ПРЕОБ ЗОВА РА С ВО П Р Е О Б З ОВ А РА С АН СТ 4 АН СТ ОВ ЛЕН И Е ДО В Е Р И Я ОВ ЛЕНИ НИ ЕИ ВО ПРЕОБ Е ДО ВЕ РИЯ С АН СТ СТ Н ИТ ОВ ЛЕН УТ НИ РА З О В А НИ ЕИ СТ СТ ОВ И Е ДО ВЕ Р ИЯ ЕИ Н ИТ УТ ИТ ОВ Н УТ ОВ НАСИЛИЕ и НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ПОДДЕРЖКА и СТИМУЛЫ ИЗВНЕ Восстановление доверия: отойти от опасной черты Пользоваться уроками реформаторов из разных стран ействия лидеров, направленные на восстановление доверия заинтересованных сторон и простых граждан в рамках коллективной способности к осуществлению перемен, – это важнейший первый шаг, который необходимо сделать, чтобы отойти от пропасти насилия. Как описывалось в главах 2 и 3, доверие населения и ключевых заинтересованных сторон к способности государственных институтов справиться с  насилием, может пошатнуться при уменьшении безопасности или повторении вспышек конфликта. Знания о том, как эффективно восстановить доверие в  странах, пострадавших от насилия, ограничены. С учетом этого в настоящей главе подробно раскрываются идеи, опробованные как разработчиками политики, так и учеными, в сочетании с выводами аналитических исследований, положенных в основу данного Доклада, и страновых консультаций, включая мнения реформаторов из разных стран, работающих над тем, чтобы удержать свои государства от скатывания к опасной черте1. Анализ опыта различных стран демонстрирует разнообразие путей, позволяющих отойти от опасной грани, и при этом позволяет выделить два общих элемента. Первый из этих уроков состоит в том, чтобы понять важность выстраивания достаточно широких коалиций и определения сигналов и «механизмов приверженности»2, способных активизировать поддержку перемен. Во-вторых, реформаторы в разных странах достигали результатов, чтобы на их основе формировать доверие в сферах безопасности граждан, правосудия и экономических перспектив. В рамках обоих элементов успешный переход подразумевал искусное использование дополнительного потенциала, помимо того, что предоставлялся правительством: потенциала частного сектора, традиционных институтов и неправительственных организаций (НПО). В этой главе исследуется, чтo именно делает коалиции «достаточно широкими», а также рассматриваются сигналы, «механизмы приверженности» и ранние результаты, которые могут помочь создать импульс, необходимый для дальнейших институциональных преобразований3. Эти модели, позволяющие отойти от пропасти насилия, проанализированы в литературе. Стедман и Нильсон полагают, что пакты, заключаемые с целью прекращения насилия, не обязательно должны охватывать все стороны, и могут содействовать установлению мира, даже если вначале они будут «минимально инклюзивными»4. Фиэрон, Кифер, Азам и Менар исследуют, почему некоторые конфликты могут быть менее разрешимыми вследствие недоверия, и как разрабатывать механизмы приверженности (способы обеспечения того, что обещания будет трудно обратить вспять) для решения этих проблем; приводимые примеры включают в себя мирные соглашения, договоренности о разделении власти и реформы в сфере безопасности5. Общества используют эти и другие механизмы приверженности, соответствующие условиям на местах. Более важным фактором, чем форма этих механизмов, является их адаптивность к изменяющимся условиям на протяжении многочисленных этапов перехода. Уроки, рассматриваемые в данной главе, вносят вклад в это исследование благодаря практическим примерам из опыта разных стран и межстрановым выводам. Д