* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
56 Д О К Л А Д О М И Р О В О М РА З В И Т И И 2 0 1 1 В С ТА В К А 1.2 Нестабильность, политическое насилие и незаконный оборот наркотиков в Западной Африке Западная Африка – один из самых бедных и нестабильных регионов мира. Из 16 стран, входящих в его состав, все, кроме трех, входят в утвержденный ООН список «наименее развитых стран». После обретения независимости в странах региона произошло, по меньшей мере, 58 государственных переворотов и попыток государственных переворотов, а также большое число гражданских войн, причем повстанческие группировки до сих пор продолжают проявлять активность. Там, где конфликт закончился, возвращение к мирной жизни и создание жизнеспособных институтов требуют времени. Слабость государственного управления в ситуации после конфликта привлекает к таким странам внимание транснациональных преступных сетей. В 2004 г. международные наркоторговцы начали использовать регион как базу для транспортировки кокаина из Южной Америки в Европу. По оценкам, в 2008 г. через Западную Африку проследовало 25 т кокаина, причем их транзитная стоимость к моменту прибытия в Западную Африку составляла около 1 млрд долл. США , а конечная стоимость в пунктах назначения в Западной Европе – порядка 6,8 млрд долл. США20. Наркоторговцы, занимающиеся оборотом наркотиков, используют часть своих доходов для подкупа государственных чиновников. Как отмечается в докладе ЮНОДК (Управления ООН по наркотикам и преступности) «Оценка угрозы транснациональной организованной преступности для Западной Африки»), «чиновникам, занимающимся правоприменением, может быть предложена бьльшая сумма, чем та, что они смогут заработать за всю жизнь, просто за то, что они на что-то не будут обращать внимание»21. Незаконная торговля и насилие в период конфликтов в Западной Африке 1990–2009 В Западной Африке акты политического, межобщинного и уголовного насилия происходят с 1990 г. В период конфликтов велась незаконная торговля бриллиантами, древесиной и нефтью. В последнее время регион стал транзитным маршрутом трафика кокаина из Южной Америки в Европу. ALGERIA Крупные конфискации кокаина (в килограммах), 2005–2009: 3000 кг 1500 кг 500 кг 100 кг 630 МАВРИТАНИЯ 830 МАЛИ Бывшая Испанская Сахара АЛЖИР IBRD 38458 Апрель 2011 Страны, сообщавшие о наземных конфискациях 120 500 КАБО ВЕРДЕ В 1999 году из Сьерра Леоне были незаконно вывезены алмазы, стоимость которых оценивалась в 70 млн долл. США. 3 100 1 250 1 200 СЕНЕГАЛ БУРКИНА ФАСО ТОГО КОТ Д’ИВУАР 160 588 2 500 1 900 840 ГАНА 388 БЕНИН НИГЕР В 2009 году в Нигерии стоимость украденной сырой нефти составила 1 млрд долл. США. 116 ГАМБИЯ ГВИНЕЯ БИСАУ 1 500 635 674 170 ГВИНЕЯ СЬЕРРА ЛЕОНЕ НИГЕРИЯ 2 210 274 703 3 700 Повстанческая деятельность Межобщинное насилие Восстания и протесты Политические банды ЭКВ. ГВИНЕЯ В 2001 году в Либерии стоимость незаконно проданной древесины составила 168–180 млн долл. США САН ТОМЕ И ПРИНСИПИ Источники: данные о конфликтах взяты из Raleigh and others 2010, базы данных ACLED (Armed Conflict Location and Event Database); данные о конфискациях и незаконной торговле – из UNODC 2010a; расчеты авторского коллектива ДМР. Примечание. На карте, представленной выше, изображено политическое насилие в Западной Африке в период с 1990 по 2009 г. с наложением данных о незаконной торговле и конфискациях. Данные о насилии по Сьерра-Леоне и Либерии относятся к 1990–2010 гг., по всем другим странам – к 1997–2009 гг. предметом беспокойства международного сообщества на протяжении десятилетий. Криминальные сети используют в своих целях средства коммуникации, транспорт и финансовые услуги, и достигают превосходства над механизмами правопримения, которые либо уходят корнями в национальную юрисдикцию, либо сдерживаются низким уровнем взаимодействия и слабым потенциалом. Наркотики связывают некоторые из самых богатых и самых бедных районов мира цепью взаимного насилия, показывая, что многие решения, касающие- ся насилия, должны приниматься с учетом глобальной перспективы. Годовой объем мировой торговли кокаином и героином сегодня оценивается в 153 млрд долл. США (героин – 65 млрд долл. США, кокаин – 88 млрд долл. США). Европа и Северная Америка потребляют 53% героина и 67% кокаина; но высокие розничные цены на этих рынках означают, что экономическая доля потребления в Европе и Северной Америке еще выше: потребление кокаина в этих двух регионах оценивается в 72 млрд долл. США из общего объема мировой торговли в 88 млрд22. Нар- CAMEROON Политическое насилие, 1990–2009: ЛИБЕРИЯ 360