* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

44 Д О К л А Д О м и Р О В О м РА з В и Т и и 2 0 1 1 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. ва, Сьерра-леоне, Тимор-лешти, Центральноафриканская Республика, Чад и Южный Судан. См.: International Dialogue on Peacebuilding and Statebuilding 2010. Практический пример такого рода дает Эфиопия, где в 2005 году правительство и доноры договорились перейти от обычной бюджетной поддержки к программе перечисления денежных средств местным и муниципальным властям. Программа предусматривала меры, которые были призваны обеспечить получение всеми регионами страны, вне зависимости от того, как они проголосовали на выборах, постоянной помощи от центрального правительства. См.: Garassi 2010. Об Афганистане см.: Atos Consulting 2009. О западном Береге Реки иордан и Секторе Газа см.: World Bank 1999a. О Непале см.: UNOHCHR 2010; Government of Nepal, UNDP, and UNDG 2010. См.: OECD 2010i; Scanteam 2010. Gelb 2010. Messick 2011. См.: Favaro 2008, 2010. Страны субрегиона Большого меконга (СБм) (Вьетнам, Камбоджа, Китай, лаосская НародноДемократическая Республика, мьянма и Таиланд) осуществили масштабную серию региональных проектов в области транспорта, энергетики, электросвязи, рационального природопользования, развития людских ресурсов, туризма, торговли, инвестиций в развитие частного сектора и сельского хозяйства. известно, что странам СБм удалось увеличить объемы трансграничной торговли, снизив при этом уровень бедности и обеспечив общую заинтересованность в экономической стабильности и мире. инициатива для стран западноафриканского побережья (иСзП) – это совместная программа Управления ООН по наркотикам и преступности, Отделения ООН для западной Африки, Департамента ООН по политическим вопросам и интерпола по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и злоупотреблением наркотиками в западной Африке. инициатива представляет собой обширный комплекс мероприятий, направленных на наращивание потенциала, как на национальном, так и на региональном уровне, в области обеспечения правопорядка, судебной экспертизы, пограничного контроля, борьбы с отмыванием денег и укрепления системы уголовного правосудия, и, тем самым, способствует реализации инициатив по миростроительству и реформированию сектора безопасности. модель «еврорегионов» зародилась в конце 1950-х гг. как инновационная форма трансграничного сотрудничества (между двумя или несколькими государствами, границы которых проходят через общий для них приграничный регион). модель «еврорегионов» развивалась в целях стимулирования трансграничного сотрудничества в экономической, социальной, культурной и рекреационной сферах; темпы ее развития существенно ускорились благодаря созданию европейского общего рынка и недавним демократическим преобразованиям. В настоящее время на территории Европы насчитывается более ста «еврорегионов», причем в последнее время эта модель воспроизводится и в Восточной и Центральной Европе. В районах, которые прежде были очагами конфликтов, сотрудничество налаживалось не без труда, но сейчас уже есть хорошие примеры трансграничных программ в области развития, в социальной сфере и в области обеспечения безопасности, осуществляемых в расположенных на территории нескольких государств районах проживания национальных меньшинств, либо в районах, серьезно пострадавших в прошлом от межгосударственных и гражданских войн. См.: Greta and Lewandowski 2010; Otocan 2010; Council of Europe 1995; Council of Europe and Institute of International Sociology of Gorizia 2003;Bilcik and others 2001. Признавая, что неспособность обеспечить безопасность границ постоянно приводила к конфликтам, Африканский союз разработал в 2007 г. Пограничную программу Африканского союза в целях делимитации и демаркации проблемных приграничных районов и развития трансграничного сотрудничества и торговли как средства предупреждения конфликтов. Программа состоит из четырех компонентов. Во-первых, она предусматривает демаркацию и сухопутных, и морских границ, поскольку на данный момент официальные процедуры демаркации и согласования проведены в Африке в отношении только четверти границ, а значит, с открытием новых месторождений нефти вероятно возникновение новых споров. Во-вторых, она способствует трансграничному сотрудничеству с целью пресечения действий преступников-«гастролеров». В-третьих, она направлена на поддержку трансграничных программ миростроительства. В-четвертых, она закрепляет достигнутое в области экономической интеграции благодаря региональным экономическим сообществам. Осуществление первого экспериментального проекта в рамках этой программы началось в регионах Сикассо (мали) и Бобо-Диуалассо (БуркинаФасо); он направлен на укрепление сотрудничества, и участие в нем принимают представители местных органов, частного и государственного сектора. См.: African Union 2007a. АСЕАН сыграла важную роль в посреднических усилиях и урегулировании конфликтов в регионе Юго-Восточной Азии. Среди примеров – ее помощь во время конфликта в Камбодже в 1997–1999 гг., начавшаяся в 1999 г. операция по поддержанию мира в Тиморе-лешти, договор об урегулировании конфликта в провинции Ачех в 2005 г. и помощь в ликвидации катастрофических последствий циклона «Наргис» в мьянме в мае 2008 г. Расчеты авторского коллектива ДмР на основании данных Powell and Thyne (forthcoming). Наиболее распространенная среди всех форм сотрудничества по линии «Юг–Юг» – это оказание технической помощи. Хотя в центре внимания многих проектов оказания технического содействия находятся проблемы экономического и социального развития, страны Юга накопили также особый потенциал в  сфере постконфликтного миростроительства. Примерами этому является помощь со стороны ЮАР в наращивании структурного потенциала в сфере коммунальных услуг путем организации обучения коллег в Бурунди, Руанде и Южном Судане. Сотрудничество 45 муниципалитетов в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе помогает в рациональном использовании региональных общественных благ, например, водных ресурсов в регионе Трифинио. Африканский банк развития также разработал специальный механизм поощрения сотрудничества по линии «Юг–Юг» в нестабильных государствах. См. также: OECD 2010e. Так, например, по мнению Африканского союза, в странах западной Африки, где недавно были совершены государственные перевороты, донорам необходимо продолжить поддержку социальных программ и программ сокращения бедности, однако более масштабную помощь следует предоставлять таким образом, чтобы это способствовало возвращению к конституционным методам правления. На практике, доноры разделились на две группы: одна из них полностью прекратила помощь, а другая – продолжила оказание помощи без каких-либо изменений. Консультации авторского коллектива ДмР с официальными лицами Африканского союза в Аддис-Абебе в 2010 г.