* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

1101 ФИСКАЛЬНЫЕ ПОШЛИНЫ 1102 случае, пе придавал этим целям первен­ ствующего значения. Примеры таного рода монополии дает СССР, где в руках государ­ ства сосредоточена подавляющая часть союз­ ной экономики, нередко не только не прино­ сящей дохода, а, напротив, требующей круп­ ных приплат из казны (металлическая про­ мышленность). СССР, вообще говоря, не знает чисто Ф. м. (исключая карточной), организуя косвенное обложение по акциз­ ной системе. Напротив, иностранные госу­ дарства іфибегают довольно часто к этой форме обложения, хотя она находится в противоречии с свободой торгового обо­ рота. Существующие Ф. м.: в Австрии и Венгрии — т а б а ч н а я с 3670 г., соляная, карточная, лото; во Франции — табачная с 1674 г., спичечная, страховая, сахарино­ в а я ; в И т а л и и — т а б а ч н а я , соляная, кар­ точная, лото, хинипная, страховая; в Швей­ царии — винная, соляная в отдельных кантонах и только н а торговлю; в Герма­ нии — сахариновая; в Сербии — винная, табачная, спичечная, соляная (на торговлю); в Румынии — табачная, спичечная, соля­ н а я ; в Испании — табачная (частичная), Спичечная (частичная), карточная, лото; в Португалии — табачная и спичечная (обе частные); в Турции — табачная (частич­ ная) и соляная (па продажу); в Гре­ ции — соляная, спичечная, нефтяная; в Я п о н и и — с о л я н а я (на продажу); в Венецуэ.ле — спичечная. Из крупных европей­ ских государств не знает монополий только Англия. Круг объектов Ф. м. довольно ограничен, причем наиболее распространенной я в ­ ляется табачная монополия. Главнейшими причинами распространенности Ф. м. я в ­ ляются: а) более высокое поступление в к а з ­ ну, так как при Ф- м. государство получает не только доведенный до макисмадьных размеров налог, но и предпринимательскую прибыль; б) при Ф. м. интересы налогопла­ тельщиков могут быть соблюдены в мак­ симальной степени, так как государство, фиксируя определенные продажные цены и налоговые ставки, тем самым ограничивает прибыли торговцев; в) кроме того, сосредо­ точение производства в р у к а х государства позволяет улучшать качество продукта; г) наконец, Ф. м. концентрирует производ­ ство и тем самым дает все выгоды крупного ведения дела (сокращение издержек про­ изводства, применение у совершен сгвсп эн­ ных методов и орудий, наиболее полное использование основного и оборотного капи­ талов). Однако благие намерения могут не осуществ.дятьея, и тогда Ф. м. явится средством эксплоатации плательщика, а концентрация производства только будет стеснять возможность приложения труда и развитие товарооборота. Лит.: О фискальных монополиях, как и о других вопросах финансовой науки, см. учеб­ ники О з е р о в а , Я и ж у л а, Н и к и т ­ ского, Д. В о г о л е п о в а и др., а также статью Н. Н. П а д е й с к о г о в аИзвестиях НКФ* за 1921 г., № 19. Я . иадейский. ФИСКАЛЬНЫЕ ПОШЛИНЫ. Этот термин охватывает такого рода таможенные пошли­ ны, которые, в против о положн ость покрови­ тельственным пошлинам, не имеют целью охрану туземной промышленности, а пре­ следуют цель извлечения от внешней торгов­ ли наибольшего дохода д л я фиска, т.-е. являются своего рода косвенным палогом или налогом на обращение (Steuer-zolle). В качестве примера Ф. п. в таможенных тарифах западно-европейских государств достаточно ліривеети ввозные таможенные пошлины на кофе; фискальный характер имеют также британские ввозные таможен­ ные пошлины на чай, сахар, какао и д р . В строгом смысле слова чистой Ф. и. можно назвать только такую таможенную пошлину, которая является л и ш ь дополне­ нием внутреннего обложения туземного потребления и облагает ввозимые иностран­ ные товары того же самого вида, в таком же размере, как и соответствующие туземные, или которая взимаел с я с товаров пе произво­ дящихся внутри пределов данного государ­ ства. Н а практике, однако, между фискаль­ ными и покровительственными пошлинами далеко не всегда удается провести строгую и определенную границу. Даже чисто Ф. п . на товар, который не производится и не моясет производиться в данной стране, тем не менее может оказывать влияние н а ту­ земное производство в том случае, если товар, облагаемый Ф. п., может составлять конкуренцию продуктам внутреннего про­ изводства (напр. тростниковый сахар све­ кловичному). В особенности это имеет место в том случае, когда товары определенного качества, облагаемые Ф. п., не могут про­ изводиться в данной стране, но конкурируют с другими сортами товара, которые произво­ дятся в данішй стране. При установлении Ф. п. могут иметь место также и соображе­ ния об охране туземной промышленности, а при введении охранительных пошлин мо­ гут играть крупную роль и фискальные мотивы. Оба указанных мотива оказали влияние н а установление хлебных пошлин в главнейших европейских государствах. Переплетение фискальных и покровитель­ ственных тенденций проходит красной нитью через всю новейшую историю нашей таможенной политики. Исторически Ф. п. предшествовали протекционным и соста­ вляли главнейший источник доходов до развития современных форм капитализма. Большинство современных таможенных систем представляет собою комбинацию фискальных и покровительственных по­ шлин. Лит.: Н и т т и, Основные начала финансоиой науки, русск. пер., 1904; Л . В. X о п¬ с к и й. Основы государственного хозяйства, 1913; К. Ф. Э е б е р г, Курс финансовой науки, пер. с нем., 1913; Ы. О. Н е с k е 1. Lehrbuch der Finanzwissenschaft, 1911; L. F о n t a n a-R u s s o, Grundfuge der Handelspolitik, 1911; K. Schflller Schutzfoll und Fureihandel, 1905; T a u s s i g , The tariff history of the United States, 192a, А. Д. Брейтермап.