* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

S83 П О Д О Х О Д Н Ы Й НАЛОГ тельщиками по особым формам сведения о получаемых доходов. Большое значение в деле правильного исчисления доходов, борьбы с утайкой доходов и в качестве контрольного средства имеют косвенные декларации, когда каждое предприятие I или учреждение, производящее ныпдату каких-либо средств, обязано сообщать об этих выплатах по местожительству полу­ чателя доходов. Некоторое контрольное зна­ чение имеет публичность деклараций, т. е. когда все поданные в финансовые органы декларации вывешиваются д л я всеобщего ознакомления, причем каждый может ука­ зать на неправильности в декларациях третьих лиц. П. п. подлежат все лица, получающие самостоятельные доходы свыше установлен­ ного закона экзистенцминимума. Послед­ ний варьируется по отдельным странам в зависимости от уровня и стоимости жизни, по преследует также цели освободить фиі нансовый аппарат от работы по обложению j массы мелких плательщиков, налоговые ; поступления С которых не покрывают из.держек взимания и не дают фиску крупных выгод. Постепенно все больше в системах П. п. начинают учитываться моменты, влияющие на субъективную платежеспо­ собность, делается различие между неза­ работанными и трудовыми доходами в сто­ рону ПОНИЯІОННОГО облоліения последних, проводится вычет долгов (здесь приобре­ тает особое значение система косвенных деклараций и взаимных поверок декдара! цнй); устанавливается система льгот к скидок по семейному положению, так как, конечно, лицо с большой семьей менее пла­ тежеспособно, иенами лицо с равным до­ ходом, но пе имеющее иждивенцев. Учет семейного положения может проводиться различным способом: или свободный от обложения минимум дохода нар виру ется в зависимости от количества не имеющих доходов членов семьи, или н а каждого члена Семьи допускаются вычетьі нз полу­ чаем ото дохода, или понижается разряд по платежу налога и т. п. П. н. в большинстве стран взимается в настоящее время по прогрессивному прин­ ципу, при чем прогрессия строится на р а з і личных основаниях (см. это слово); слу! чаи пропорционального обложения в на­ стоящее время Весьма редки. В финансовой теории и практике боль­ шие споры вызвал вопрос о привлечении к П. н. юридических .лиц: акц. обществ и компаний, товариществ и д р . Обычно зга проблема разрешается в положительном смысле, но обложение юридических лиц строится тогда иа иных основаниях. В поль­ зу П. п. с юридических лиц выставляются следующие соображения: юридические лица платежеспособны, поскольку имеют доход, и изъятия у них в форме П. н. части нри' были есть одна из форм регулирования капиталопакопденин; облагать юридиче­ ские .лица в фискальном отношении вы­ годнее, чем облагать самостоятельные до­ ходы каждого акционера. П о , конечно, правильно делаемое возражение, что полу­ чаемый юридическими липами доход не прогрессивное обложение с совокупности доходов, устанавливать вычет долгов, се­ менные скидки и т. п., т.-е. эта система, в значительной степени лишена преиму­ ществ системы П. Н. Этого иедостаткка стремится избежать Сле­ дующая форма, которая но месту своего первоначального идейного возникновения может носить название французской. По ЭТОЙ Системе сохраняется шедуллрное об­ ложение, но, начиная с определенного уровня дохода, плательщики обязаны по­ давать декларации о всех доходах в сово­ купности, и, начиная с этого уровня, доход подлежит прогрессивному обложению со всей массы доходов, и здесь допускаются уже обычные вычеты и скидки: па трудовые доходы, по семейному положению, на уплату долгов и пр. Эта система успешно применяет­ ся в настоящее время в Англии и Франции. Наконец, но третьей системе, так называе­ мой прусской (введена в Пруссии в 1891 г., заимствована в России при выработке про­ екта 191G г., установлена в СССР в 1922 г. и Др.), обложение происходит с совокупности доходов, показьіваемых в декларациях, по­ даваемых плательщиками с доходом свыше определенного минимума (Existenzminimum'a), обычно значительно низшего чем устанавливаемый для «дополнительного на­ лога с совокупности доходовь при второй системе П. н. П. н. по идее должен взимать­ ся с действительного, чистого дохода, полу­ ченного плательщиком. Однако по раз­ личным причинам технического характера и по классовым требованиям господствую­ щих классов это правило часто не соблю­ дается и обычно во вред фиску и к выгоде плательщиков. При условии распростра­ нения П. н. на большое число плательщи­ ков (при обложении доходов от сел>>ского хозяііства при наличии большого числа сельских хозяев, натер, свыше 7 милл. во Франции) и при неуверенности в правиль­ ности бухгалтерских записей становится технически невозможным производить точ­ ный учет фактического дохода каждого индивидуального плательщика, В таких случаях устанавливается облоягение по нор­ мам доходности, т. е. фиск презюмирует, что при таких-то внешних признаках такоето имущество или род деятельности дает такой-то доход. Так, н а п р . . Во Франции доход от занятия сельскохозяйственным промыслом определяется в кратном отно­ шении к наемной стоимости участка, В дру­ гих случаях такое нормативное обложение Преследует цели исключить влияние пре­ ходящих конъюнктурных факторов, опре­ деляющих доход, напр., в случаях опреде­ ления доходов от торгово-промышленной деятельности в размере средней за послед­ ние три года, по пе свыше фактических доходов за последний год. Некоторые госу­ дарства, в видах достижения специальных целей, устанавливают изъятие от обложе­ ния некоторых видов доходов; напр., С. Ш. Америки во время войны широко применяли изъятие от П. п. доходов от государствен­ ных займов. В основу П. н,, как общее правило, кла­ дутся tJPK.inpnifiMi, т. е. подаваемые пла­