* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

807 НАЛ О Г И 808 влявшим до последнего времени одно хозяйственное целое (СССР и скраинньіе государства, а также окраинные госу­ дарства между собою, страны-наследницы б. Австро-венгерской империи — Австрия, Венгрия и Чехо-Сдовакия), д) льготы, вытекающие из особого географического положения данной страны (льготы, предо­ ставляемые сов. правительством государ­ ствам, граничащим с СССР в Азии; льготы, предоставляемые скандинавскими стра­ нами друг другу; льготы но рыболовству и китовому бою, предоставляемые друг др?гу северными государствами). Принцип Н . б. встречает большое одо­ брение среди теоретиков международного права. Достоинство этого принципа заклю­ чается в том, что он дает возможность сразу полумать от контрагента по торговому договору те уступки, которые контрагент уже сделал в отношении других государств; тем самым создаются условия равенства для торговли отдельных государств и кон­ куренции между ними на международном рынке. Однако при этом надо иметь в виду, что в с я к а я уступка, данная другому контр­ агенту, распространяется на все державы, состоящие в договорных отношениях с дан­ ной страной. Г л и р остроумно замечает, что принцип Н. б. создает положение, при котором непрошенный гость, «пользуясь длинной ложкой Н. б., влезает в миску н начинает есть суп, сваренный для других». С а р т о р и у с ф о н-В а л ь т е р с г а уа е н сравнивает Н . б. с обменом чековыми книжками; «как бланки будут заполнены, это зависит от размеров будущего текущего счета; последний равен нулю, если оба государства придерживаются автономной политики; он достигает максимума при осуществлении принципа свободной тор­ говли». Проф. П р а д ь е-Ф о д е р е ука­ зывает, что каждый новый договор, за­ ключенный по принципу Н . б., задевает интересы тех стран, которые его не за­ ключали. Проф. А. А. В о р м с считает целесообразным при заключении торговых договоров сов. правительством придержи­ ваться принципа условного Н . б.: «со­ знание необходимости всякую индиви­ дуальную льготу, предоставленную за весьма ценную, быть может, компенсацию, немедленно и безвозмездно дать всем другим своим контрагентам не может не стеснять, оно должно лишить экономи­ ческую политику обязавшейся страны необходимой гибкости». Во всяком случае следует признать, что принцип Н . б. про­ явил за последние годы большую жизне­ способность и будет, несомненно, еще долгие годы регулировать международные отно­ шения подавляющего большинства госу­ дарств. Лит.; Я. Д. М а к о в с к и й, Условия наибольшего благоприятствования в торго­ вых договорах, ПТГР, 1917 ; А. А, В о р м с, Условное наибольшее благоприятствование, «Вестник Нар. ком. внешн. торговли» 1921, Л; 2—3; И. М. К у л и ш е р , Международные торговые договоры, т. I I , ПТГР, 1921; С. В. С и г р и с т, Основные принципы но­ вейших международных торговых договоров, «Вестник финансов» 1924, № 1 1 ; е г о-ж е, Внешняя торговая политика СССР в между­ народных договорах, Ленинград, 1927 г. Bonnet, La clause de la nation la plus tavorisee, 1900; G 1 i e r, Die Meistbegilnstigungsklausel, 1905; Hortsmann, Handelsvertrage und Meistbegilnstigungsklausel, 1916; B a s t a b l e , The commerce of nations, 1923; J o n e s , The American inter­ pretation ol the most-favoured nation clause. Ank. Araer. Acad. 32. J8 2, p. 119—129. С. В. Смгрмем. Н А Л О Г И . Вся совокупность государствен­ ных доходов в целях систематики разде­ ляется на две основные группы. Одну группу составляют доходы, носящие частно­ правовой характер, которые правительство получает по тем ж е основаниям, как и част­ ные лица, путем заключения соответствую­ щих юридических сделок; сюда относятся все доходы, доставляемые казне эксплоатацией государственных земель и лесов (домен), государственных торговых, про­ мышленных, транспортных, страховых и иных предприятий. В другую группу должны бьігь отнесены доходы публичноправового характера, которые извлекаются правительством в силу своей власти свой­ ственными ему принудительными путями. Эта вторая группа государственных доходов состоит из пошлин и Н. Те и другие имеют прин удите дьпый характер, взыскиваются на основании соответствующих законов, устанавливаемых законодательной властью для удовлетворения потребностей всего государства и его подданных. Однако между ними имеется принципиальная раз­ ница: пошлины взимаются в качестве осо­ бого вознаграждения за определенную дея­ тельность тех или иных органов власти и на содержание означенных органов; между тем Н . взимаются соответствующими орга­ нами фиска совершенно независимо от тех или иных услуг, оказываемых государ­ ством, и предназначаются па удовлетво­ рение обще государственных потребностей. Таким образом Н. являются сборами прину­ дительного характера, взимаемыми с зани­ мающего определенную территорию насе­ ления на установленных законодательною властью основах и имеющими целью покры­ тие общих потребностей государства. Сле­ дует оговориться, что терминология В этом отношении не представляется достаточно выдержанной, и отдельные названия часто вводят в заблуждение. Т а к , напр., мы употребляем выражение «таможенные пош­ лины», между тем эти сборы являются типичными Н . , так как они взыскиваются таможенными властями за переход това­ рами границы совершенно независимо от каких бы то ни было услуг, оказываемых таможенными учреждениями; за услугу таможенных учреждений устанавливаются обычно особые сборы, которые являются пошлинами по существу дела (весовой, квитанционный, дрягпльский и т . д.). Точно так ж е сучцествовавшие у нас пошлины с без­ возмездного перехода недвижимости были иа самом деле Н. с наследств. На практике провести разграничение между пошлинами