* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

799 МОНОПОЛИЯ Ш Ш Ш Н Е П Т О Р Г О В Л И S09 оставить без плана такую большую И в а ж ­ ную отрасль народного хозяйства, к а к внешняя торговля. Эта связанность внешней торговли С Внутренним хозяйственным поло­ жением страны В последнее время подчер­ кнута слиянием В одни двух комисса­ риатов: внутренней п внешней торговли. В советских республиках М. в . т. введена 28 апреля 1918 г. Она осуществляется Народным комиссариатом торговли ( И К Т ) ) . который проводит ее при помощи своих пред­ ставителей; уполномоченных Н К Т — внутри СССР, торгпредов — з а границей и особого органа импортно-экспортной торговли (Гос­ торг). Практически Ы. В. т . означает, что ни один товар не может быть ввезен в Союз или вывезен из него помимо участия в этой опевации в той или иной мере Н К Т ; ни одна внешне-торговая сделка не может обойти так или иначе этот высший орган Союза, призванный охранять его интересы во внешнем товарообороте. Участие Н К Т во внешних торговых сделках носит разно­ образный характер. Одной из форм этого участия является непосредственная тор­ говая деятельность через своих представи­ телей: з а ю т о в к а экспортного товара упол­ номоченными Н К Т на местах и закупка импортного товара торгпредами; иногда в таких случаях Н К В Т выполняет чисто комиссионные функции, продавая по просьбе хозяйственных организаций нх товары и закупан для них необходимые пред­ меты за границей. Далее Н К Т может выдать какому-либо учреждению или пред­ приятию разрешение (лицензию) на то, чтобы это учреждение или предприятие вывезло товар за границу или ввезло оттуда. Наконец, Н К Т , в целях развития внешней торговли СССР и для привлечения в нее иностранных капиталов, образовывает смешанные общества, которые осуществляют свою деятельность по внешнему товаро­ обмену по определенному плану и иод контролем Н К Т . На-ряду с Н К Т право производства самостоятельных внешне­ торговых Операций предоставлено Центро­ союзу и некоторым наиболее! крупным госу­ дарственным производственным предприя­ тиям и объеди ііе и и ям, перечень которых твердо определен в законодательном порядке (Текстильный синдикат, Чаеуправление. Азнофть и др.). X I V партийная конфе­ ренция в 1925 г, уделила особенное вни­ мание организационным вопросам внешней торговли. Конференция пришла к заклю­ чению, что внешняя торговля Союза к а к по ввозу, так и по вывозу наиболее целе­ сообразно может быть организована, если в ней примут непосредственное участие за­ интересованные хозяйственные организа­ ции, об'единопные по отдельным отраслям ввоза и вывоза в соответствующие акцио­ нерные общества. Таким путем намечена 1 >) Постановлением ЦІІК СССР от 12 ноября 1925 г. Народные комиссариаты внутренней и внешней торговли слиты ? один комиссариат, в котором одна часть, руководимая одним заинаркомон, ведает внешней торговлей, а другая часть, руководимая другим замнаркомом,— внутренней торговлей. была организация р а з я обществ (паевых товариществ) по импорту н экспорту. Д о настоящею времени организованы сле­ дующие общества: текстилыімпорт. КОЖ* импорт, электр о ни порт, метал.чип мпорт, ХНМКМПорт, се.іьхознмпорт И три обще­ ства по экспорту — хлеба, леса и про­ мышленных изделий. Перечисленные об­ щества осуну ствляют свою деятельность за границей через специальные отделы торгпредств. Помимо этих перечисленных в законе организаций, ни одно учреждение или предприятие не может производить внешне­ торговых операций без особых каждый раз разрешений Н К Т . Но и те орга­ низации, которые имеют свободный вы­ ход на внешний рынок, могут, во-первых, продавать только изделия своего произ­ водства, во-вторых, па закупку за границей должны получить особое разрешение СТО и, в-третьих, их сделка совершаются при непосредственном участии представителей Н К Т или же контролируются и регистри­ руются ими. Таким образом все операции по ввозу п вывозу учитываются Н К Т , при чем как он сам, так и все другие орга­ низации, пользующиеся свободным выходом на внешний рынок, осуществляют свои операции на основании и в пределах т а к называемого импортно-экспортного плана, разрабатываемого Н К Т и утверждаемого Госпланом. Импортно-экспортный план, составляемый перед началом операционного года (1 октября), содержит в сеое указания о том, какие товары и в каком количестве могут быть ввезены в СССР и какие товары и в каком количестве предположены к вывозу в предстоящем хозяйственном году. Исходя нз этого плана на каждую органи­ зацию, пользующуюся свободным вьіходом на внешний рынок, устанавливаются опре­ деленные контингенты (количества) това­ ров, допускаемых к вывозу и к ввозу в отношении тех товаров, ввоз и вывоз кото­ рых ограничен. Учреждения и предприятия, совершающие внешне-торговые сделки, ответственны за соблюдение контингента. Поскольку экспортно-импортный план составляется к началу операционного ГОДА, с тем чтобы выполняться в течение его, постольку этот план не может рассматри­ ваться как нечто твердое, от чего невоз­ можны отступления. Дело в том, что заявки ведомств и организаций па ввоз могут меняться в году отчасти ввиду крайней нужды в предмете, ввоз которого не мог быть предусмотрен, а отчасти по причине невозможности купить товар, иа который ранее делалась заявка. Далее, так к а к раз­ меры ввоза зависят от вывоза, то невоз­ можность вывезти предполагаемые про­ дукты заставляет сжимать импортный плагг. Что же касается вывоза, в особенности нашего сельскохозяйственного вывоза, то необходимо принять во внимание, что он зависит от урожая хдеба и других про­ дуктов, а размеры урожая не могут быть точно определены ко времени составления экспортно-импортного плана — 1 октября. Вторая причина, от которой зависит экспорт,—-пены па международном рынке.