* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
777 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ 778 дарства. Экспедиция заготовления государ ственных бумаг исполняла подлежащие заказы правительственных учреждений. Ей предоставлялось также, поскольку это не влекло ущерба для казенных работ, принимать и частные заказы. Так как здесь было хорошо поставлено художественнотипографское и литографское дело, то сюда нередко обращались и частные издатели различных художественных книг, альбо мов, открыток и пр. Особенностью Экспе диции являлось то, что она содержалась не на бюджетные кредиты, а на счет с;мм, получавшихся от правительственных и частных заказов. Что касается местных учрея?дений М. ф., то старейипдми нз них являлись казенные палаты и подведомственные им казна чейства, учрежденные еще при Екатерине I I и долгое время бывшие единственными губернскими и уездными финансовыми орга нами. После многоразличных изменений компетенция казенные палат распалась на две главных части: 1) дела казначей ские — по управлению казначействами и по заведыванию счетоводством и отчетностью по приходу и расходу обращающихся в них сумм и 2} дела податные —• по заве дыванию налогами и сборами, состоявшими в ведении департамента окладных сборов. Кроме того, в казенных палатах произво дились дела ревизские, пенсионные, по наблюдению за взысканием различных неокладных недоимок, но расквартиро ванию войск, по возврату сумм, ненадле жаще поступивших в казну, по произ водству торгов на казенные подряды и по ставки и некоторые другие. Управляющие казенными палатами состояли членами многочисленных губернских междуведом ственных коллегий и председателями нескольких присутствий, являвшихся губернскою инетанциею по делам об исчислении некоторых налогов. Во всех своих действиях казенные палаты подчи нялись только Сенату и министру финансов и ни от кого больше не нринимали предпи саний. В непосредственном и исключи тельном подчинении казенным палатам нахо;шлись казначейства. .На последние были возложены: 1) прием и хранение всех казенных сумм, а также специальных средств и депозитов правительственных мест и лиц; 2) производство расходов, из означенных источников; 3) продажа вся кого рода гербовой бумаги, гербовых марок, патентов, бандеролей и' т . п.; 4) счетоводство по всем поступавшим в них доходам и производившимся в них расхо дам и 5) производство некоторых банковых операций за счет Государственного банка. Казначейства являлись тем органом М. ф., через который осуществлялось при испол нении бюджета начало единства кассы (см.). Казначейства имелись в губернских и уездных городах, а также в некоторых других значительных поседениях. К 1917 г. число нх равнялось 796. В ведении казен ных палат находился также другой уезд ный орган М. ф. —податная инспекция (инспекторы и нх помощники). Н а обязан ности ее лежало ближайшее руководство и наблюдение за исчислением, распреде лением и поступлением налогов и сборов, находившихся в ведении департамента окладных сборов, и, в частности, председатольетвование в уездных присутствиях, устанавливавших оклады некоторых из означенных налогов (раскладочного с тор говых и промышленных предприятий, квар тирного, с недвижимых имуществ, подоход ного). Они входили также па правах членов в состав некоторых уездных коллегий. Далее, па податных инспекторов было воз ложено собирание сведений о состоянии торговли и промышленности, об экономи ческом положении населения, его платеж ных средствах и отбываемых им повин ностях, поверка В волоіткых правлениях и у должностных лиц сельского управления книг и документов, относившихся до денеж ных повинностей и казенных сборов, а равно поверка наличности денежных сумм. Наконец, податные инспектора исполняли различные поручения казенных палат, к а к , напр., по ревизии казначейств, по приве дению в известность ценности и доходности некоторых имуществ и др. Число инспекто ров к 1917 г. равнялось 1.129. Заведывание па местах акцизными сбо рами и казенною продажею питей, соста влявшими более бюджета, было возло жено па губернские акцизные управления, которым были подчинены окружные акциз ные управления, с надзирателем акцизных сборов во гдаве. Последние обнимали несколько уездов и, в свою очередь, разде лялись на участки, поручавшиеся надзору помощников надзирателя. Непосредствен ный же надзор за предприятиями, произво дившими обложенные акцизами продукты, поручался особым контролерам н над смотрщикам. В отношении таможенного управления территория государства делилась па тамо женные участки, находившиеся в ведении инспекторов. Пропуск же через границу лиц и товаров, а также взимание с них устано вленных сборов, были возложены на тамо женные учреждения, которые, в зависи мости от предоставленных им прав, разде лялись па таможни первого и второго клас сов, таможенные заставы и таможенные посты. Кроме того, на значительной части нашей азиатской границы на таможенном ведомстве лежала, взамен корпуса погра ничной стражи, таможенная охрана самой границы. Охрана эта производилась через особых надсмотрщиков и стражников. Из изложенного видно, что отличительной чертой прежней местной финансовой адми нистрации являлось разделение ее на самостоятельные части, что зависело от части от существа дела — таможенные учрея;деиия не могли улечься В обще губернскую и уездную финансово-админи стративную сеть, отчасти же от сообра жений практической целесообразности —• акцизные сборы и казенная продажа питей представляли столь крупный источник дохода (более трети всех бюджетных посту плений), что требовали особого надзора и специальной его организации. Следует также отметить отсутствие (за исключением