* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

751 М Е С Т Н Ы Е Ф И Н А Н С Ы ПО О Т Д Е Л Ь Н Ы М Г О С У Д А Р С Т В А М 752 ходимо отметить любопытную черту прус­ ского закона 1893 г. — он разрешает вво­ дить налоги только в том случае, если вое остальные ресурсы окажутся недостатоточными. Обложение недвижнмостсй совершалось по местам различным образом;точно т а к ж е разнообразен был и промысловый налог. Подоходный налог взимался, но-первых, в виде прибавки к государственным, по не свыше известного предела; во-вторых, в виде обложения минимума, свободного от государственного налога. В тех случаях, когда допускалось и самостоятельное по­ доходное обложение, необходимо было удерживать деление на разряды, оценку дохода и основу раскладке ту, которая существовала в государственном подоход­ ном обложении. Кроме того допускались косвенные местные налоги. До 1910 г. их было много: на пиво, солод, фруктовое вино, на помол, на убой скота, па жизненные припасы, продаваемые на рынках, на корм для скота, на горючие материалы и вина. После 1910 г. оставались лишь налоги с напитков, с съестных припасов, прода­ ваемых на рынке, с корма дли скота и с го­ рючих материалов, на птицу и дичь. В Саксонии крут задач, переданных общи­ нам, был довольно обширен. Общины поль­ зовались широкой автономией в налоговой области: они могли вводить любые налоги и устанавливать любые ставки. Наиболь­ шее значение получил подоходный налог. Кроме подоходного практиковались по­ земельный налог с универсальных магази­ н о в , налог па собак и на зрелища. Кроме .налогов общины получали доходы от иму­ ществ и пошлин. В Баварии кроме доходов от имуществ, предприятий и пошлин существовали над­ бавки . к реальным государственным нало­ гам и к государственному подоходному налогу, па универсальные магазины, на переход недвижимых имуществ, а из косвен­ ных — налог па пиво. В Вюртемберге до революции общинам были предоставлены надбавки к государ•ственным реальным налогам — налог на 'универсальные магазины, надбавки к по­ доходному налогу, которые допускались, если ставки реальных налогов были не менее 2%, и они были обязательны, если ставки реальных налогов составляли 0%. Максимум надбавок — 50°/о гос. обложе­ ния. В Бадене существовал общепоимуще­ ственный налог, сконструированный по образцу государственного, но с те.м разли­ чием, что пе допускалось вычета долгов. В Гесеене облагались имущества но их ценности, при чем лесные дачи облагались по капитализации из 3°/о доходности, до­ пускался вычет долгов из оборотного капи­ тала в промысловом обложении и в обложе­ нии денежных капиталов. После революции положение местных финансов в Германии радикально измени­ лось в связи с радикальным изменением всей государственно-финансовой системы. Закон 1920 г. о налоговых правах отдельных немецких областей лишил их права на взимание самостоятельных подоходных на­ логов во всякой форме и, оставивши н и право надбавок, допустил последние только с согласия государственной центральной власти. Отдельным землям предоставлены реальные налоги и некоторая доля посту­ плений от подоходного налога, налога на корпорации, налога с наследств, налога на переход недвяжимостаі н на оборот; земли в свою очередь могут уступать от­ дельным коммунам эти налоги или полно­ стью, ИЛИ частично — в форме надбавок к на­ логам земель. Практика отдельных земель неодинакова. Пруссия и Гессен предоста­ вили реальные налоги целиком общинам. В других местах реальное обложение земли оставили за собой, а общинам предоста­ вили только делать надбавки. Вообще же практика в области коммунального обло­ жения пока настолько текуча, что закончен­ ных форм пе имеется йи в одной из земель. Наиболее разработанным является сейчас прусское законодательство о местных фи­ нансах, может быть потому, что новый порядок в значительной степени стремится скопировать прусский закон 1893 г. В Пруссии общинам предоставлены какпрямые, т а к и косвенные налоги. Из пря­ мых общинам предоставлены обложение промышленности и недвижимости, к а к и в дореволюционное время. Но право общин ограничено как при назначении процента надбавки к ставкам прежнего государствен­ ного реального налога, так и при введении самостоятельного обложения промышлен­ ности и недвижимости. Если прибавка превышает 500°/о и если вводится новая форма обложения с меняющеюся ставкой обложения, требуется согласие правитель­ ственной власти. Из непрямых налогов общинам предо­ ставлено, кроме существовавших до рево­ люции, обложение излишков жнлОЙ пло­ щади. От этого налога освобождены пло­ щади, запятые под служебные помещения или для промышленных целей, а также слу­ жащие для отправления почетных официаль­ ных обязанностей. Плата за первую компату излишней площади однако не может превышать той части наемной платы, к а к а я на нее приходится при делении нормальной платы, — п р о щ е говоря, закон допускает существование одной необлагаемой комнаты сверх нормальной площади. Крупной но­ винкой является усиление правительствен­ ного надзора за налоговой деятельностью общин: все новые прямые и косвенные нало­ ги и все изменения в структуре существую­ щих нуждаются в утверждении министер­ ства внутренних дел и министерства финан­ сов. Д р у г а я существенная новинка •—- в строе­ нии налоговой системы округов и провин­ ций. Значительное расширение круга задач последних, уничтожение возможности де­ лать надбавки к подоходному налогу заставили усилить ресурсы и тех и других с иного направления. Округа получили право, во-первых, па введение самостоя­ тельных прямых налогов; во-вторых, право на участие в поступлениях от косвенных налогов, осуществляемых общинами, вхот