* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

689 К УII Ю Р А 090 составляет весьма серьезное нарушение бюджетной дисциплины. Оно ведет к изме­ нению санкционированного высшего властью финансового плана. Еще более грубым нарушением коренных бюджетных начал являются расходы бескредитные, т.-е. такие, на которые в бюджете может вовсе не иметься источников, даже в виде каких-либо сбережений. Это есть крайняя форма бюджетной анархии, могу­ щая повлечь эа собой недостаток средств для исполнения даже бездефицитного бюджета. Передвижение сумм из одного главного подразделения в другое, сводящееся к изме­ нению размеров этих подразделений, санк­ ционированных законодательной властью, производится обыкновенно в законодатель­ но)! порядке. Ло действующим же у нас ныне правилам (закон от 29 октября 1924 г.) для такого передвижения в пределах одной сметы достаточно согласия Нар. ком. финан­ сов, а по финансовому ведомству — согла­ с и я Н а р . ком. Р К И ; передвижение ж е кре­ дитов и з одной сметы в другую требует разрешения Совета народных комиссаров. По утверждении бюджета К . открываются финансовым ведомством в распоряжение подлежащих учреждений. Дальнейшее и х передвижение по кассам производится са­ мими распорядители™. В случае задержки в утверждении бюджета открываются временные К . (см. Бюджет государственный). При недостатке ассигнованных по бюд­ жету К. могут быть разрешаемы в законо­ дательном порядке дополнительные ассигно­ вания. Такие К . называются сверхсметными, или сворхбюджетными. Д л я производства дополнительных расходов должны иметься в наличности источники, которые и надле­ жит указі>шать в законах, разрешающих такие расходы. Источники эти могут заклю­ чаться и^я в сбережениях по определен­ ным бюджетным , ассигнованиям или же в о внебюджетііых ресурсах. Разрешение сверхсметных расходов за счет общих еже­ годных остатков по бюджету, размер кото­ рых еще неизвестен, не может считаться правильным. В крайнем случае этот способ, допустим лишь при нормальных условиях^ когда опытом установлен уже обычный ежегодный минимальный размер бюджетных сбережений. Сверхсметные и в особенности сверхбюджетные К . должны ограничиваться случаями неотложными; иначе они могут угрол?іть устойчивости бюджетного равнове­ сия. Д л я уменьшения сверхсметных К. в Рос­ сии были установлены в 1895 г. особые т а к называемые условные кредиты. При неот­ ложности расходов, на производство кото­ рых пе последовало еще законодательного разрешения, и если притом эти расходы не являлись по своим размерам значительны™ и не касались мероприятий сложных, имевших крупное государственное значение, допускалось включать в бюджет соответ­ ствующие К . , с тем чтобы представления, оправдываюцще означенные расходы, были внесены в законодательные учреждения к 1 ноября предшествующего бюджетного "года. Условные кредиты разрешались затем. к расходованию лишь но утверждении под­ лежащих законов. Таким образом в бюджет включался источник на производство таких расходов, которые при иных условиях приходилось бы удовлетворять посредством сверхсметных К. Опыт не оправдал, однако, надежд, возлагавшихся па условные К. к а к иа способ сокращения сверхсметных кре­ дитов. По упомянутому выше закону от 29октября 1924 г. отпуск сверхсметных К . , как экстраординарных, т.-е. таких, которые испрашиваются на потребности, сметами во­ все по предусмотренные, так и дополнитель­ ных, если последние не могут быть покрыты путем передвижения К., разрешается Сове­ том народных комиссаров Союза ССР за счет резервных или иных специальных фон­ дов, предназначенных на покрытие сверх­ сметных расходов, в пределах наличности этих фондов; порядок же открытия сверх­ сметных К. по бюджетам союзных республик, покрываемых з а счел' этих бюджетов, опреде­ ляется законодате.іьствами этих республик. Действие К. продолжается, в виде общего правила, в течение всего того бюджетного периода, на который они были открыты, по окончании же этого периода неизрасходо­ ванные К . закрываются. Однако в некото­ рых государствах установлены д л я К . , по окончании бюджетного года, различные льготные сроки, в течение которых разре­ шается и х расходование. Кроме того, для некоторых К . , требующих д л я своего расхо­ дования пе менее двух лет (напр., К. строи­ тельные вообще и в особенности на соору­ жение железных дорог), устанавливаются иногда соответственные сроки действия. К истечению сроков действия К . составля­ ются именные списки л и ц , которым причи­ таются к уплате суммы из данного бюджета; для действия таких списков кредиторов казны также устанавливаются определен­ ные сроки. Наконец, для расплаты с креди­ торами, не получивши™ своевременно удовлетворения за закрытием подлежащих К., в бюджет может ежегодно вноситься особый К. Порядок закрытия всех К . по истечении бюджетного года имеет то преиму­ щество, что он дает возможность немедленно испо.льзовать бюд>кетные остатки; но зато при исчислении К . на следующий бюджет­ ный период приходится иметь в виду весьма значительные и трудно поддающиеся опре­ делению суммы на оплату не нолучмвших удовлетворения кредиторов казны и на завершение разных операций. Противопо­ ложная же система связывает часть бюджет­ ных ресурсов, но позволяет ограничиваться ежегодным ассигнованием лишь небольших К. на ликвидацию казенной задолженности. С. Ф. Бебер. К У П Ю Р А . К. называется нарицательное достоинство ценных бумаг или бумажных денег и банкнот. Бумажные деньги, банк­ ноты, облигации и акции выпускаются раз­ ных К . Напр., в прежнее время облигашш внешних займов выпускались обыкно­ венно К. в 187'/ зол. руб., или 500 франков, в 937?І зол. р у б . , или 2.500 франков, И в 1.875 зол. руб., или 5.000 франков; в настоящее время банкноты выпускаются е