* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

КАССА, КАССОВОЕ УСТРОЙСТВО 590 во-тедеграфные сборы, а также другие родного и финансового хозяйства, и устра­ доходы в кассы Н а р . кои. финансов для няются все затруднения, связанные с суще­ обращения в единую общую кассовую на­ ствованием специального казенного кас­ личность, а разрешено производить непо­ сового аппарата; только тогда казна при средственно за счет этих сборов и доходов каждом получении денег и платеже нахо­ расходы, определенные но гос. бюджету дится в постоянном соприкосновении с на­ на нужды железнодорожного и почтово- родным хозяйством, и в с я к а я временно не­ телеграфного ведомств. нужная ей сумма идет на потребности этого Приходо-расходные К . Н К Ф , заменившие хозяйства. собою прежние казначейства, кроме чисто Из иностранных государств кассовое дело кассовых функций по приему и расходова­ по приему, хранению и расходованию госу­ нию средств государственного и местного дарственных средств поручено банкам бюджетов, несут еще обязанности по веде­ в трех странах: Англии, Бельгии и Японии. нию сметного счетоводства но отдельным Во всех этих странах производст во операций подразделениям государственного и мест­ по приему и расходованию государствен­ ного бюджетов, а также ведут окладное ных средств возложено и а Госбанк на счетоводство по налогам н сборам с лице­ следующих главных началах: 1) Госбанк выми счетами плательщиков. и его агентуры в этих странах сами не соби­ Кроме К. Н а р . ком. фин. для взимания рают налогов и не имеют дли почти не имеют таких государственных доходов и сборов, отношения к единичным плательщикам: которые но самому свойству и х удобнее все поступления стекаются к ним валовыми взимать при соответствую]них ведомствах суммами в результате действия р я д а раз­ и учреждениях, а именно—для взимания нообразных касс специальных спорщиков, таможенных пошлин, платы за письма и (податные управления в Японии, налого­ телеграммы, платы за железнодорожные вые сборщики в Б е л ы м и , таможенные и перевозки и т. п. — существуют так на­ другие кассы и сборщики в Англии). зываемые К. специальных (борщиков, 2) Госбатж и его агентурьі не ведут ника­ а именно—таможенные, почтово-телеграф­ кого окладного расчетного счетоводства по ные, железнодорожные и т. д. Кроме того, поступающим к ним налогам и сборам, не прием гос. налогов и сборов производится принимают никакого участия в определе­ еще учреждениями Госбанка, а в некото­ нии недоборов прямых налогов, во взыска­ рых случаях, главным образом по сельско- нии их, в понуждении недоимщиков, в рас­ хозяйс таенному налогу, волостными и рай­ четах пени и штрафов, сложения и т. д. онными К. К . специальных сборщиков и Равным образом банки пе ведут сметного другт.е. перечисленные органы В деле приема счетоводства, которое ведется в специально сумм имеют значение лишь посредствующих для того организованных учреждениях учреждений и обязаны все поступающие финансового ведомства. Таким образом во к ш ш суммы гос. доходов тотчас же сда­ всех странах, где применяется система вать в кассы Н а р . ком. фин., являющиеся обслуживания государства в кассовом отно­ единственным органом учета, храпения и шении банком, а именно: в Англии, Бель­ расходования всех государственных денеж­ гии и Японии, на учреждения банка воз­ ных средств. Волостные и районные К. ложены лишь чисто кассовые операции по существуют при волостях и районах д л я приему государственных доходов и по про­ приема, хранения, учета и расходования изводству гос. расходов, а именно—инкас­ сумм волостного и районного бюджетов; сирование всех поступлений по государ­ хотя К. эти находятся под общим руковод­ ственным доходам, храпение сумм, переда­ ством Н а р . ком. финансов, но по способу ваемых взимающими учреждениями, про­ производства операций, счетоводству и изводство платежей и т. д. другим техническим условиям их деятель­ В России введенная в 1862 г. организация ности К . эти являются наиболее примитив­ К . представляла собою самозамкнутую ными кассовыми учреждениями. гос. кассовую систему, при которой Вопрос о наиболее правильной организа­ средства Гос. казначейства я в л я л и с ь со­ ции кассового дела в государстве не разре­ вершенно обособленными и не имели ника­ шается, однако, применением к устройству кой связи с обшим денежным обращением К. одного лишь принципа единства К. в народном хозяйстве, регулируемым Гос­ Интересы народного хозяйства требуют, банком. Недостаток подобной замкнутости чтобы находящиеся в К. финансового ведом­ кассовой системы и необходимость исполь­ ства суммы, свободные впредь до обращения зования свободных средств Государствен­ и х на расходы, не лежали праздно в ущерб ного казначейства для нужд народного народному хозяйству, нз которого они из­ хозяйства при помощи банка сознавались влечены, а обращались бы возможно скорее все более и более. Поэтому в 1896 г. было на потребности общего денежного оборота. решено, сохранив казначейства со всеми Эта цель достигается или путем установле­ их функциями, слить наличность казна­ ния самой тесной связи государственной чейств с наличностью Госбанка. Основные кассовой системы с денежным обращением положения этой реформы заключались и кредитной системой или еще лучше по­ в том, что для производства всякого рода средством возложения всех кассовых обя­ расходов из сумм Гос. казначейства, занностей по приему, хранению и расходо­ специальных средств и депозитов, в казна­ ванию государственных средств всецело на чействах состоит одна общая для всех опе­ банки. Только при этом условии устана­ раций наличность кредитных билетов, зо­ вливается наиболее полная связь между лота, серебряной и медной монеты, числя­ платежными и Кредитными методами на­ щаяся по ба.чаггеам Госбанка в оборотных