* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
КАДАСТР П О З Е М Е Л Ь Н Ы Й совершенно правильным. Однако н здесь возможен ряд исключений: прн продаже земель часто встречаются субъективные мо менты, вдинюнще на уменьшение или уве личение расценок; Стремление к округле нию владении, рассрочка платежей и т. д. приводят к повышению расценок. Встре чаются особенности в расценках земли, основанные на свойстве и предназначении самого предмета. Известен факт, который особенно рельефно можно наблюдать па Протяжении всей истории поземельных от ношений во Франции, начиная с 1789 г., что крупные участки пенятся дешевле мел ких; крестьянские участки общинного вла дения расцениваются обычно ниже тех участков, которые выделены, и т. д. На-ряду с этим на расценку земли оказывают влия ние и чисто местные и временные условия; таких привходящих и переходяпдах момен тов можно насчитать очень много: недоста ток свободных участков, случайный упадок цен па тот или иной продукт сельского хо зяйства, преимущественно возделываемый в данной местности, и т . д. Второй способ составления кадастра ценности на основании арендных плат дает правильную картину только в том случае, если отношения соб ственника и арендатора не загромождены всякого рода отношениями, сохранивши мися со времени феодального порядка. Невозмон?пость чистого определения дохода, необходимость периодически затрачивать крупные средства г а производство оценоч ных операций содействовали тому, что ряд ученых относится отрицательно к составле нию К . , пе указав, однако, возможности другим путем добыть точные данные д л я обложения поземельным налогом. Первым классическим примером К . , основанного на определении чистого дохода земель, я в ляется миланский К. 1719 г.; в противопо ложность ему тирольский К . , начатый в 1771 г., представляет собоіі образец редко встречающегося на практике К., состав ленного исходя из ценности земли. Со ставление миланского К., выкинув все пред варительные работы по опенке земель, т я нулось 14 лет; тирольский К. был выполнен также в 14 лет. Широкое развитие када стровые операции получили во Франции и Германии в начале X I X столетия. Извест ностью пользуются баварский К. 1808 г. И баденский 1810 г. Во Франции на основа нии закона 1 декабря 1790 г. вместе с вве дением contribution fonciere были предпри няты работы по составлению К . по доход ности. Чистый доход определялся путем вычета нз валового дохода издержек про изводства, перечисляемых в законе. Обло жение, однако, должно было производиться не на основании добытого таким способом чистого доход;., а исходя из условного сред него дохода, исчисленного за известное число лет. Землевладельцы обязаны были подать декларации о количестве имеющихся в и х распоряжении земель. Д л я исчисления величины дохода допускалось пользование классным методом и арендными цепами. В 1802 г. было предпринято составление нового К. «раг masse <1е culture*. В каж дом округе выбиралось от 2 до 3 обищн, 574 в которых п Должно было производиться измерение земель. Затем эксперты присту пали к классификации земель и и опреде лению дохода, приносимого единицей земли каждого класса по каждому виду культуры отдельно, определяя опять-таки чистый доход путем вычета из валового дохода из держек производства. Обложение же про исходило по среднему или податному до ходу, как и при предыдущем К . Допу скалось пользование данными арендных договоров и Продажными ценами. Работы эти пе были доведены до копна, так как 15 сентября 1807 г. был издан закон о вы полнении парцеллярного К. Министерством финансов по этому вопросу был издан сбор ник cRecueil methodique des Decisions sur le cadastre de la France*., являющийся лучшим образцом кадастрового законодательства. По К . 1807 г. было предпринято пе выборочное, а общее кадаотрирование земель. Кадастро вое законодательство подвергалось значи тельному пересмотру. В данную минуту К . во Франции состоит из геодезических и статистических работ и административных мероприятий. При помощи первых произво дится точное установление размеров земли, подлежащей обложению, и ее доходности. Вторые мероприятия состоят в веде нии трех документов: 1) плана коммуны. 2) .списка положения парцелл и их доходно сти, 3) списка владельцев с ноименованием принадлежащих nit парцелл. Вес кадастро вые документы делаются в двойном экзем пляре. Один храігитея в коммуне, другой в департаменте. Начавшись в 1807 г., К . был закончен только в 1850 г., растянув шись па 42 года. Обновление кадастровых данных производилось неоднократно и тре бовало от 6 до 10 лет. Необходимо производ ство нового К., но его дороговизна является существенным препятствием. Из Франции К. был перенесен в Германию и другие страны. Больших результатов нигде не д а л . Разви тие ЛПЧІІО-ПОДОХОДНОГО обложения выдви нуло вопрос вообще о ненужности К . В финансовой пауке появилось отрица тельное и нему отношение. Однако воз никновение новых финансовых институтов в виде обложения прироста ценности земли, обложения земельной ренты, снова выдви нуло вопрос о К . В Англии, когда прошел финансовый закон 1909 г. об обложении прироста ценности земли, пришлось уста новить кадастровые операции. В России общего К. не было, но в земских губер ниях по закону 8 мая 1893 г. и 18 января 1899 г. велись оценочные работы. Стремле ние превратить сельскохозяйственпый налог в подоходный едва ли благоприятствует тому, что СССР предпримет составление К . Однако введение рентного обложения с городсі?их земель, предоставленных транс порту, вызвало необходимость производ ства кадастровых операций. Материалами для решетрация земель служат учет выс ланные местных советских учреждений, а при их неточности — всякого рода справки, заимствованные из старых актов и т. д . , а также и декларации, подаваемые самими плательщиками. Основными дан ными признается, однако, первая категория