* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

305 Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й К Р Е Д И Т СССР зэе Из ряда мероприятии, проведенных по финконтролю за время ?го существования, необходимо огобо отметить одно из них. •.направленное к установлению связи между органами Н К Ф п Н К Р К И в целях содей­ ствия скорейшему изжитию обнаруживае­ мых фипконтролем .в подотчетных ему учреждениях бесхозяйственности, изли­ шеств, нарушения бюджетной и отчетной дисциплины и т. и . явлений, нарушающих интересы государственной казны. Согласно Положения, у т в е р ж д . Н К Ф и Н К Р К И С С С Р 1 июля 1925 г., устанавливаются: а) обяза­ тельный обмен между финансово-контроль­ ными и инспекционными органами добытых ими материалов, могущих быть использо­ ванными при исполнении возложенных на них задач, 6} привлечение в необходимых случаях к участию в обследованиях, про­ изводимых Р К И , представителей фипкоптроля и в) согласование с ними рабочих программ подобных обследований. Обра­ щ а е т с я также внимание и на необходи­ мость обеспечения органам финансового контроля наибольшей независимости в отно­ шении поверяемьіх ими местных органов Н К Ф , в состав которых они входит и кото­ рые являются в то же время крупными приходо-расходчинами бюджетных сведств. Ц и р к у л я р Н К Ф СССР от 6 марта 1925 г. за № 523 о порядке ревизии отчетности местных органов Н К Ф , отмечая заме­ ченные случаи нарушения местными фннорганами строгой отчетной дисциплины и недостаточно объективное и свободное ревизионное отношение к отчетности этих органов со стороны местных фннконтролей, подтверящает необходимость обязатель­ ного и строгого соблюдения местными учреждениями Н К Ф всех установленных правил бюджета о-каее он ой и отчетной дисциплины с тем, чтобы означенные орга­ ны, к а к учреждения Н К Ф , были примером и образцом в этом отношении д л я всех дру­ гих подотчетных учреждений на местах, и предлагает обсудить вопрос о передаче поверки расходов местных финансовых учреждений в выше стоящие фи на и сов оконтрольные органы в целях обеспечения независимости последних при выполнении подлежащей ревизионной работы. Логи­ ческим завершением подобной реформы явилось бы, однако, выделение и высшего финансово-контрольного органа из со­ става Н К Ф СССР, также являющегося крупным распорядителем кредитов: Н а ­ сколько выполнена финансовым контролем за истекшие уже два года его существова­ ния трудная задача по организации исчер­ пывающей последующей ревизии оборотов по госбюджету, по восстановлению от­ четной дисциплины, сильно расшатанной в предшествующее время, и по фактической ревизии денежных и материальных оборо­ тов госучреждений, судить пока прежде­ временно, хотя нельзя не отметить все же огромной работы, уже проделанной фип­ контролем в этом направлении. Лит.: В е с с о н, Бюджетный контроль во Франции и за границей, СИВ, 1901; Р е н е 111 т у р м, Бюджет, СПВ., 1908; О з е р о в , Основы финансовой науки, вып. И , М., 1910; | М. Ф р и д м а и, Паша финансовая система; Я ш у н с к н ft Г., Контроль и Гос. Дум* («Право» 1913 г., J* l l j ; Г е й м а и, Отчет по исполнению государственной росписи и за­ мечания Счетной палаты в Пруссии («Вести, фин.* 1908 г. № 52); История Государствен­ ного контроля (1811 — 1911], «Вестник Гос. контроля» 1818—1919; В е т о ш к и н, Что такое Рабоче-крестьянская инспекция; Н. Л а н д е р , Новый контроль, изд. Г. в . . 1919, Л"; 8; А в а и е с о в, О Рабоче-крестьян­ ской инспекции, изд. Р К И 1920, .№ 2; Л. Д. Т р о ц к и й. Путь к единому хозяй­ ственному плану, изд. РКИ, 1920—1922 гг.; Л е н и н , Статьи о Р К И ; L a n d a u , Das Bildgetrecht in Kussland; D e Hawini, La materia de la forme del Balancio inglese; А. И у с e п, Последующий документальный финансовый контроль (сборник законов, по­ ложений, правил, инструнций, циркуляров и приказов по финансовому контролю СССР со вступительной статьей М. Альского), Москва, 1925. Гурьянов. Л і Дохо­ ды от государственных кредитных операций служат нормальным источником д л я покры­ тия бюджетных дефицитов. Однако с точки зрения интересов народного хозяйства да­ леко не безразлично, каков, характер того бюдліетного дефицита, который покры­ вается государственными займами. Займы,, заключаемые в силу чрезвычайных обстоя­ тельств — войны, стихийных бедствий и т. п . , — т о ч н о так же как и займы, служа­ щие д л я покрытия обыкновенных гос. рас­ ходов, не создают нового источника гос. дохода, а лишь возлагают на бюджет но­ вые тяготы. Иное дело, когда займы вы­ пускаются на цели х о з . строительства. Производительное назначение средств, Выручаемых от реализации займов, обеспе­ чивает новые источники дохода, из которых и будут покрываться расходы по обслужи­ ванию возросшего гос. долга. Гос. займы СССР со времени денежной реформы служат д л я финансирования основных затрат в области народно-хозіпіствеиного строительства. Вот почему рост гос. долга СССР не только не является угрозой д л я гос. финансов, но, напротив, служит необходимой предпосылкой д л я развития производительных сил страны. Г . к. дает возможность производить едино­ временно крупные затраты, необходимые для восстановления народного хозяйства, не переобременяя население налогами и распределяя платежи по обслуживанию и погашению гос. долга на р я д лет. Г. к. вместе с тем дает возможность собрать распыленные средства, с к о п л я ю ­ щиеся в стране, и дать им производительное назначение. В области государственного хозяйства Г. к. является средством перераспределения капиталов. Особенно существенно то об­ стоятельство, что фондовый оборот транс­ формирует краткосрочно-свободные средства хоз. органов в такие, которые пригодны к долгосрочному помещению и могут быть использованы для финансирования народно­ хозяйственного строительства. Так напри- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ К Р Е Д И Т СССР.