* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

349 Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е ЗЕМЛИ 350 В 1923/24 г . наиболее значите."!ьными в местном бюджете были доходы от комму­ нальных хозяйств. На все прочие доходные источники не обращалось достаточного вни­ мания со стороны органов местной власти. И лишь с 1924/25 г. и х значение повы­ шается, укрепляя местный бюджет дохо­ д а м ! , превысившими предыдущий год более чем в два рааа. Согласно правилам о ведении счетовод­ ства и отчетности по исполнению бюджета, утвержденным 13 м а я 1924 г . , все посту­ пающие в казначейские кассы Г. д . зачи­ сляются по сметам тех ведомств, к компе­ тенции которых относится администриро­ вание данного вида дохода. В принятой у нас доходной классификации, изменяе­ мой и утверждаемой обычно д л я одного бюджетного года, параграфы и статьи, определяющие с большей или меньшей точностью характер каждого иа Г. д . , не определяются их сметной принадлежностью. В едином своде государственного бюд­ жета СССР, представляемом СНК СССР на утверждение Ц И К СССР, принята сле­ дующая группировка Г . д . : 1) неналого­ вые ПОШЛИНЫ (прочие пошлины и сборы), 2) доходы от почт и телеграфов, 3) доходы от транспорта, 4) доходы от государствен­ ных имуществ и предприятий: а) от госу­ дарственной промышленности и торговли, б) от банков, в) от лесов, г) от недр, д) от прочих государственных имуществ и пред­ приятий, 5) возмещение государственных расходов, 6) доходы разного рода (по раз­ делу Б . чрезвычайных ресурсов), 7) до­ ходы от реализации материальных фондов. Л. TopOtiu. ваются земли, право владения и распоря­ жения которыми принадлежит государству. В дореволюционное время по характеру землевладения различались три основных Вследствие этого издаваемая доходная категории земель: а) крестьянские надель­ классификация дополняется особой ин­ ные земли, площадь которых но 50 губ. Европейской России к 1917 г. определя­ струкцией по ее применению, в которой указывается, по каким сметал следует лась в круглых цифрах в 153 милл. гекта­ проводить каждое поступление Г. д . ров (140 милл. д е с ) , б) частновладельче­ В основу определения сметной принадлеж­ ские з е м л и — около 87,4 милл. гектаров ности Г~ д . в бюджете СССР берется ука­ (80 милл. дес.) и в) земли государственные. занный выше принцип администрирова­ Последние в свою очередь распадались ния, согласно которому Г. д . зачисляются на две отличные друг от друга іруппы: по смете того ведомства, которое админи­ 1) земли, в отношении которых государ­ ство осуществляло только право верхов­ стрирует данный источник дохода. ного надзора и управления, не отчуждае­ Принцип финансирования, на котором мые и не подлежащие действию давности; основано бюджетное разделение Г. д . , право пользования ими предоставлялось и принцип администрирования, служащий отдельным категориям населения и регу­ основанием к определению и х сметной лировалось особыми законодательными принадлежности, отражаются на технике положениями; площадь этих земель не исчисления государственных бюджетов была точно определена, и к ним относились и соединения их в единый свод государ­ степные пространства, занятые кочевни­ ственного бюджета СССР. ками, а также обширные площади Сибири составляющие Действующие правила составления бюд­ и крайнего Севера; 2) земли, каі; юридиче­ жета возлагают на все ведомства обязан­ собственность государстваподлежащие дей­ ского лица, отчуждаемые, ность представлять в соответственные Н К Ф ствию давности, обычно служащие сред­ свои соображения об ожидаемых поступле­ ством извлечения доходов в пользу госу­ ниях Г . д . с подробным д л я каждого из них дарства (казенные лесные дачи, казенные обоснованием. оброчные статьи, удельные земли и пр.), Методы исчисления Г. д . применяются С общей площадью свыше 164 милл. гекта­ различные, в зависимости от природы до­ ров (150 милл. д е с ) . хода, по в силу того, что большинство Г . д . имеет характер аренды или прибыли от хозяйственной эксплоатанни предприятий Источники образования Г . э . были чрез­ и сооружений, а ко времени составления вычайно разнообразны: необъятные про­ бюджета частичные результаты деятельно­ странства Сибири и Дальнего Востока, сти предприятий или размера аренды ока­ киргизские и калмыцкие степи, частью зываются в достаточной степени выявлен­ просто занятые, частью завоеванные, ными, — практика финансовых органов конфискованные частновладельческие и Союза остановилась на методе непосред­ церковные имения, выморочные земельные ственной оценки, который, судя по исчисле­ имущества и вообще все земли, не соста­ ниям Г. д . д л я бюджетов истекших годов, вляющие чьей-либо собственности, счита­ отличался достаточной точностью. лись Г . 3. Сопоставление исчисленных по единому Наиболее крупным источником дохода государственному бюджету сумм Г . д . являлись казенные лесные дачи, с общей с результатами их поступления дает сле­ площадью удобной земли в 90,1 милл. дующие показания: гектаров (82.498 т ы с д е с ) , доходность ко­ торых на 1 января 1914 г. определялась для Псчнс-' Посту­ 50 губернии Европейской России в ?о пило 53.524тыс руб. На втором месте по степени Годы лево посту­ доходности стояли удельные земли сельско­ в кил 1. р у б . пления хозяйственного назначения, площадью 979,0 1923/24 . . . 892,4 109,8 в 1,96 милл. гектаров (1.763 тыс. дес.) с до­ 1924/25. . . 1.355.4 1.425,9 ходностью около 5.100ТЫС. р у б . , и лесные 105,9 Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е З Е М Л И . Г. з . назы­