* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

189 Б Ю Д Ж Е Т Н О Е ПРЛІіО [go произволу. Таков был конфликт 1862— ными законами от 27 апреля 1906 г. почти 1866 гг. в Пруссии, где победа осталась за "сводились к нулю бюджетные вотумы Госу­ королевской властью и за правительством дарственной думы. Если она к сроку не с Бисмарком во главе, не обращавшими вот провала бюджета, то сохранял свою внимания иа отказы Прусского парламента силу бюджет прошлого года. утвердить бюджет. С другой стороны, во Само собой разумеется, и при парламент­ Франции, когда Мак-Магон в 1877 г. хотел ском строе идет ожесточенная борьба за призвать к власти правительство монархи­ бюджет не в стенах самого парламента, ческого типа, несмотря па победу республи­ различные группы которого связаны с раз­ канце в на выборах Французская палата личными общественными классами. Так, отказалась вотировать прямые налоги и долгое время социалистические партии, угрожала отклонением бюджета в целом, когда они являлись меньшинством, вотиро­ которое, однако, не понадобилось, ибо Мак- вали за отклонение бюджета, который яв­ Магон должен был уступить и призвать л я л с я одним из выражений буржуазной к власти республиканское правительство. эксплоатации. Однако большинство социа­ парламентских фракций Таким образом главное значение д л я листических Б . п. в государстве имело наличие безот­ в эпоху 1914—1918 гг. не высказались за ветственного прави­ тельства, или поря­ док, при котором пра­ вительство оставалось у власти, пока оно пользовалось дове­ рием палат и их из­ бирателей. Проблема отклонения бюджета представляется наи­ более острой в нервом случае, т.-е. в эпоху хронической борьбы .между правитель­ ством и парламентом. Напротив того, если достаточно простого вотума недоверия или отклонения как огоЛи бо закона, вноси­ мого правительством, дабы заставить его уйти, нет вовсе н а ­ добности прибегать к такому громоздкому средству, к а к откло­ нение бюджета. При парламентарном строе Б . п. парламента мо­ гут быть даже значи­ тельно ограничены по форме, не ограничи­ в а я народных пред­ •не. 49 Швеция.—100 крон. ставителей по суще­ (К ст. «Бумажные деньги».) ству. Т а к , в Англии *L доходной сметы и f расходной падают на т а к называемый кон­ солидированный фонд, который не подвер­ гается ежегодному бюджетному рассмотре­ нию. Н о так к а к английские палаты всегда могут изменить закон, на котором основан этот фонд, и это изменение не можетветретить сопротивления короны, то фактически консолидированный фонд просто облегчает ежегодное рассмотрение сметы. Точно так же, если, напр., ограничивается бюджетная инициатива палат, то Б . п . имеет совсем дру­ гое значение в государстве, где существует парламентарный строй, к а к в Англии и Франции, или в таких государствах, где правительство зависело политически только от монарха (Россия, Пруссия, Япония). Следует указать, что исключительно узкое Б . п . существовало в России до рево­ люции. Правилами о т і м а р т а 1906г.и основ­ t s отклонение бюджета и этим выгказались за его утверждение Б . п . не исчерпывается участием парла­ мента и других государственных органов в утверждении бюджета. В него входят также правила, регулирующие самую выра­ ботку бюджета, нечисления доходов ц рас­ ходов, бблыпую или меньшую детализацию отдельных смет, отступления от общего порядка и отдельных отраслей государствен­ ной япгзни (напр., особые правила выраже­ ния в бюджете государственной промышлен­ ности, транспорта и т. д.). Далее в него входят правила об исполне­ нии бюджета, определяющие, кто должен производить расходы, узаконенные бюдже­ том, в какой мере может быть изменено назначение этих расходов, путем так назы­ ваемого передвижения кредитов, как опла-