* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

93 БАНКИ 94 System); возникли особые Б . д л я внешней торговли, получающие средства путец вы­ пуска облигаций. Но собственно среди Б . краткосрочного кредита разграничение функций проведено в слабой степени. З а пре­ делы регулярных операций не выходят лишь некоторые группы Б . ; это, во-пер­ вых, Б . штатов, а во-вторых, эмиссионные Б . Эмиссионной монополии в Соединенных Штатах пет, но на основании закона 1913 г. вся система эмиссионных Б . страны («на­ циональных банков») подчинена контролю специального Федерального резервного управления (Federal Reserve Board); терри­ тория страны поделена на 12 округов, и во главе каждого поставлен особый эмиссионный Б . («федеральные резервные Б.»). Играющие большую роль в амери­ канской системе частные Б . й банкиры, а также общества кредита и финансирова­ ния (loan and trust companies) объединяют в своих р у к а х ведение и регулярных н иррегулярных операций. Т а к как в Соеди­ ненных ПІтатах Б . не учреждают филиалов, то число Б . очень велико (в нюне 1925 г. их считалось 27.944, не считая еще не­ которых частных В . , не находящихся под контролем казначейства). V I I I . Банковая система д о р е в о л ю ц и ­ о н н о й Р о с с и и создалась около середи­ ны X I X в . Правда, первые русские Б . (два— для ссуд дворянству и д л я ссуд купече­ ству) возникли в 1754 г., но до Александра I I в России существовала «система казенных Б.s (негосударственных почти не было), в 60-х годах X I X в . ликвидированная. Стоявший в центре нашей кредитной си­ стемы перед революцией Гос. Б . был учре­ жден в 1860 г., но самостоятельное право эмиссии получил только в 1897 г.; масштаб деятельности его имел крупные размеры и все возрастал (баланс его перед войною превышал 3 миллиарда руб., число контор и отделений в 1916 г. равнялось 138; кро­ ме того, банковые операции производились в 1916 г. в 793 постоянных казначействах). Система учреждений коммерческого кре­ дита включала в себя частные акционерные коммерческие банки (первый из в и х осно­ ван в 1864 г.), число центральных учрежде­ ний и филиалов которых равнялось в 1916 г. 678 (число самих акционерных Б . коммерческого кредита перед революцией было 46), общества взаимного кредита, числом 923 (первое учреждено также в 1864 г.), и городские общественные банки, числом 326 (первый учрежден в 1788 г.). Система учреждений долгосрочного кре­ дита состояла из двух государственных земельных Б . : Дворянского (учреяіден в 1885 г.) и Крестьянского (учрежден в 1882 г.), Кассы городского и земского кредита (учреждена в 1912 г., в 1917 г. преобразована в В.), 10 частных акционер­ ных земельных Б . (первый учре:кден в 1871 г.), одного земского банка и 36 го­ родских кредитных обществ (первое учреждено в 1861 г . ) . В области мелкого кредита действовала широко развившаяся ' с 70-х годов сеть кооперативных кредит­ ных учреждений, число которых в 1916 г. достигало 16.055. Д л я выдачи ссуд под движимость существовали ломбарды; перед войною их было 124 (2 казенных, 17 акционерных и 105 городских; первый казенный ломбард был учрежден в 1772 г., первый частный — в 1840 г., первый го­ родской — в 1888 г.). Количество государ­ ственных сберегательных касс (первая учреждена в 1842 г.) превышало в 1916 г. 9 тысяч. Гос. Б . перед войною в значитель­ ной степени уже играл роль банка банков (его непосредственное кредитование со­ ставляло только четвертую часть его вы­ дач). Наши коммерческие Б . , особенно петроградские, в значительной степени держались германской системы «соедине­ ния труда» (развивали иррегулярные опе­ рации и финансировали промышленность). После Октябрьской революции вся преж­ н я я кредитная система была ликвидиро­ вана. I X . Система кредитных учреждений С о ю з а ССР зародилась вместе с началом новой экономической политики (1921 г.). Вопрос о восстановлении системы Б . перво­ начально (на I V сессии В Ц И К РСФСР) был решен в пользу учреждения единого Б . с обнимающею всю страну сетью филиалов и монополией кредита. Декретом от 12 ок­ тября 1921 г. учрежден Гос. Б . (Госбанк) РСФСР (в 1923 г. переименованный в Гос. Б . СССР); по декрету от 11 октября 1922 г. он получил право Эмиссии банковых биле­ тов (конечно, монопольное, см. Государ­ ственный банк). Обнаружившаяся в тече­ ние первого года деятельности Б . недо­ статочность одного кредитного учреждения д л я удовлетворения кредитных запросов страны заставила I X съезд советов (де­ кабрь 1921 г.) признать необходимость создания «кредитной периферии» в виде целой системы более мелких и более свя­ занных с местами кредитных учреждений, непосредственно не соединенных с Госбан­ ком. 24 яііварп 1922 г. был издан декрет о кредитной кооперации (см.). 8 февраля 1922 г. был учрежден устав Б . потребитель­ ской кооперации (Покобанк), преобразо­ ванного в конце 1922 г. в единый обще­ кооперативный ізанк — Всероссийский ко­ оперативный Б . (см. Всвкобанк). С лета 1922 г. стали открываться общества взаим­ ного кредита (см.); первым из них 1 июня 1922 г. открыло свою деятельность петро­ градское (потом ленинградское) общество. Сеть этих обществ усиленно развивалась, н 27 июля 1924 г. утверждено Положение о Бюро обществ взаимного кредита, имею­ щем целью информацию обществ по пред­ метам их деятельности и представитель­ ство их интересов в центре. Вслед затем были учреждены акционерные Б . ; первым был учрежден (в мае 1922 г.), в виде сме­ шанного акционерного Б . с преобладаю­ щим участием государства, Юго-Восточный (с 1925 г. — Северо-Кавказский) акцио­ нерный коммерческий банк. Постановле­ нием СТО от 18 августа 1922 г. разрешено шведскому граящанину О. Ашбергу учре­ дить в Москве частный акционерный Б . под названием Российский коммерческий банк (Роскомбанк), устав которого утвер­ жден 19 октября 1922 г.; 7 апреля 1924 г.