* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

61 АРЕНДА ЗЕМЛИ 62 средний размер надела на наличную душу стьянском хозяйстве, но рано или поздно мужск. пола для всех разрядов понизился наступление его было неизбежно. Необхо­ до 3,8 гектара (3,5 дес.), в 1900 г . — д о димо было в корне изменить всю земель­ 2,8 гектара (2,6 д е с ) , а к моменту револю­ ную политику, и это сделала Октябрьская ции средняя земле о бес печени ость на душу революция. муяіского населения не превышала Первым декретом «О земле» (от 26 октября 1,6 гектара ( l ' / д е с ) разного рода угодий. 1917 г.) частная собственность на землю Вполне естественно, что из-за все расту­ была отменена. Все нетрудовые земли, за щего малоземелья обездоленное землей небольшими исключениями, поступили сельское население «немедленно после раз­ в распорн;кение той части населения, котовязки прежних обязательных отношений ран их всегда обрабатывала. Действующее бросилось на съемку земли и в ней искало земельное законодательство признает пра­ средств для обеспечения своих насущных во на землю за всяким гражданином при потребностей... Не привыкши при кре­ одном непременном условии: обязательного постном праве оценивать свой труд, счи­ участия личным своим (или своей семьи) тая его ни во что, крестьяне, теснимые трудом в обработке земли. Это трудовое нуждой, сразу поставили съемку земли начало и является основным принципом, в самые невыгодные для себя условия» на котором построено все земельное зако­ (Янсон). В погоне за землей крестьяне нодательство. Отсюда следует, что в обла­ взвинчивали аренду, не считаясь с действи­ сти трудового землепользования паше зако­ тельной доходностью земли, и, в лучшем нодательство іш знает арендных отноше­ случае, при среднем урожае получали ний как нормальной формы земельных в виде чистой прибыли солому и мякину. отношений, к а к особого правового инсти­ Не легче денежной аренды были весьма тута. Однако государство, являясь верхов­ распространенные в районах помещичьего ным собственником земли и действуя во землевладения натуральные аренды — имя общих интересов, делало в этом отно­ испольная, когда владелец земли получал шении некоторые исключения, допустив от ?а до */• всего урояіая, и отработочная, существование аренды на землях трудо­ в виде всякого рода работ в хозяйстве поме­ вого пользования по соображениям эконо­ щика, которые при отсутствии привычки мического порядка — сохранения и обеспе­ расценивать свой труд и настоятельной чения посевной площади. Однако наше необходимости в увеличении землепользо­ законодательство устанавливает целый ряд вания иногда превосходили своей экономи­ ограничительных условий, подробно регла­ ческой невыгодностью даже денежную ментирующих права и обязанности обеих аренду. сторон — сдатчика и съемщика. Земельное Площадь арендуемой крестьянами земли, законодательство всех союзных республик в силу чрезвычайного разнообразия усло­ рассматривает аренду трудовых земель вий найма, не поддается более или менее лишь как средство воспоеобления («пере­ точному учету и обычно определяется в ко­ дышки») временно ослабленным хозяйствам личестве от 25 до 26 милл. гектаров (от 23 (ст. 28 Зем. код. РСФСР) «на срок не более до 24 милл, дес.) (Мануйлов), считая в этом двух севооборотов, а при отсутствии тако­ числе только денежную форму аренды; в ы х — н а срок не свыше 12 лет, при чем чбщая сумма арендных платежей, в ы м а ­ арендное пользование землей допускается чиваемых крестьянством, составляла по только при условии обработки ее силами исчислению проф. Карышева для 50 губ, своего хозяйства, с допущением наемно­ Евр. России более 300 милл. руб. Казалось го труда на обычных для трудовых хо­ бы, столь широкое распространение аренд­ зяйств основаниях (ст.ст. 39—41 Зем. код.)». ных отношений при весьма резком эконо- Затем съемщик обязывается вести хозяй­ ішческом неравенстве сторон должно было ство на арендуемой земле к а к старатель­ вызвать соответствующую законодательную ный и предусмотрительный хозяин (ст. 35), регламентацию этих отношений; однако не прибегая к субаренде, а по окончании прежнее правительство считало более срока аренды земельный участок возвра­ удобным держаться в этом отношении поли­ щается сдатчику со всеми произведенными тики нейтралитета, и малоземельное кре­ съемщиком улучшениями, при чем взаим­ стьянство было предоставлено самому себе. ные расчеты за неиспользованные улучше­ Поэтому вполне понятно, что к числу ния производятся па основании договора основных причин крестьянского оскуде­ или дополнительных договорных отноше­ н и я — малоземелье, измельчание наделов, ний (ст. 37), а наблюдение за правильным политическое бесправно и крайне низкая применением условий и правил аренды про­ техника сельского хозяйства — надлежит изводится земельными комиссиями (ст. 38). прибавить и характер арендных отноше­ Таким образом в области А. з. трудового ний, являвшихся одним из средств эконо­ пользования к а к субъекты отношения (сдат­ мического порабощения крестьянства. Не­ чик и съемщик), так и объекты договора которое несомненное увеличение урожай­ аренды предрешены самим законом. ности, обусловленное улучшением агри­ Кроме земель трудового пользования, культурной техники, а также покупка наше законодательство различает: а) земли земли крестьянами на наличные и в кре­ городские и б) земли государственные (го­ дит с помощью Крестьянского поземель­ сударственные земельные имущества). ного банка, увеличение отхожих промыс­ В отношении этих категорий земель аренда лов, переселение на новые земли, — все есть нормальная форма использования (см. это хотя и способствовало некоторому подробно Городские земли н Государствен' ослаблению назревающего кризиса в кре­ ныв земли). t