* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

57 А Р Е Н Д А ГОСУДАРСТВЕННЫХ З Е М Е Л Ь 58 Г.ылн н состоянии ші ощутительно увели­ чить доход казны, ни удовлетворить нужды крестьян в земле, ни ддже уничтожить гуществованне посредников, спекулиро­ вавших на земельной нужде крестьянского населения. После 1Э05 г. имел место пово­ рот п земельной политике царского прави­ тельства в сторону попыток создания твер­ дых единоличных крестьянских хозяйств, владеющих землей на началах собственно­ сти. Указом от 27 августа 1900 г. была р а з ­ решена продажа государственной земли крестьянам на льготных основаниях; арендное использование се сохранялось іишь в виде исключения. Последовавшими циркулярными распоряжениями устанавли­ валось, что целью продажи госуд. земель іолжяо быть «насаждение прочных кресть­ янских хозяйств», выдайгалась на первый план не просто продажа нуждающимся крес-тьнням, а образование единоличных вла­ дений (хуторов и отрубон). Результаты этой операции оказались ничтожными: за пятиле­ тие 1907—1911 гг.изеостава казенных оброч­ ных статей было продано всего 359,4 тыс. п'кт. (329 тыс. дес.), в том числе 333,2 тыс. гектаров (305 т . д е с ) , или 92.7*/t. хуторами и отрубами, покупщиками которых явились 17.521 отдельный крестьянин (Кауфман). С момента Октябрьской революции есте-'твепно изменился не только самый состав іі>сударственных земель, но и характер их использования. Основной закон о земле (от 19 февр. 1918 г.) отменил всякую собствен­ ность на землю и передал ее без выкупа в пользование всего трудового народа. Положение о социалистическом земле­ устройстве (от 14 февр, 1919 г.) и Земсльп. код. Р С Ф С Р . УССР и БССР признают все ИМЯ! собственностью государства, а земли сельскохозяйственного назначения соста­ вляют ныне единый гос у дарственный з е ­ мельный фонд. Поспе предоставления и з этого фонда земель; а) в непосредственное пользование трудовым земледельцам и их объединениям и б) городам н поселениям городского типа, — все земли, остающиеся • едином государственном земельном фонде, составляют земли непосредственного госу­ дарственного владения и являются государ­ ственными земельными нмуществами. Государственные земельные имущества состоят в общем занедыванни и распоряже­ нии Н К З е м а и используются им; 1) либо • порядно непосредственного нодення хо­ зяйства, 2) либо путем предоставления их в пользование государственным и обще­ ственным организациям, 'учреждениям и предприятиям, а также частным лицам па основании особых правил, утвержтаемых Советом народи, комиссаров каждой рес- публики. Д л я РСФСР эти правила утвер­ ждены постановлением С Н К от 23 августа 1923 г. (Собр. узак. 1923 г., Н 74, ст. 716). В них впервые после революции устанавли­ вается принцип возмездного в денежной форме землепользования д л я всех без исключения арендаторов. Этот принцип нашел себе определенное выражение или в аиалопічпых, изданных в развитие соотпететвуюшн х статей эемел ьн. кі ідексі >в (УССР и БССР), правилах, или в отдель­ ных постановлениях,—-зак. Ц И К (от 23 де­ кабря 1924 г.), СНК УзССР(от 25 августа 1925 г.) и Ц И К и С Н К ТССР. Современные гоеземнмущества разде­ ляются на: а) совхозы, б) доходные земель­ ные статьи к в) гоеземзапас. Каждый из ви­ дов земельных имуществ имеет свои, ему свойственные задачи. На-ряду с этим все они рассматриваются к а к источники дохо­ дов государственного и местного бюджета и сдаются в арендное использование по установленному типовому договору к а к с торгов, так и в порядке соглашения. Методы определения нормальной арендной платы указаны в инструкции ВО земельнохозяйственному устройству, утвержденной Н К З РСФСР (от 16 сентября 1924 г.) и при­ меняемой на территориях других республик. По этой инструкции нормальная арендная плата исчисляется на основании доходно­ сти госэемиму шести, определяемой по; а) производительности почвы, б) долгосроч­ ной аренде и в) съемным ценам. Из полу­ ченной суммы доходности но каждому и з трех способов исключается 7—8"/о па упра­ вление, а затем стоимость земли опреде­ ляется капитализацией пол ученного остатка из 5—6'/і% (в зависимости от метода исчи­ сления доходности). Таким ж е порядком определяется стоимость всех других, кроме пашни, угодий, оцениваются постройки, живой и мертвый инвентарь,и определяется общая стоимость оцениваемого гоезеыныущества. Сумма ежегодной арендной платы определяется исчислением 3*/t от стоимо­ сти земельной площади, 5'/« стоимости построек, 6 ° / і стоимости паровых машин и 8 /о от стоимости остального живого и мертвого инвентаря. Все государственные земельные имуще­ ства с точки зрения направления доходов разделяются па имущества реснубліпаінского и местного значения; доходы с иму­ ществ последней категории поступают пол­ ностью в местный бюджет, а доходы с иму­ ществ республиканского значения делятся между бюджетами поровну. По неполным данным на 1 октября 1925 года общая пло­ щадь государственных земельных имуществ Союза была следующая: в Д и і о д п , эеы. стітьн Госаеиаапае итого 20.802.126 3.429.569 267.347 3.190.835 3.916.941 146.058 31.751.876 1'СФСР . УССР . . БССР . . ЗСФСР . УЗБССР . ТУРКССР 2.70" .998 1.036.435 173.844 27.910 22.642 8.449 3.977.278 В гс ( т а р а х 2.512.645 15.581.483 1.458.882 933.252 66.605 26.898 3.080.868 82.057 112.512 3.781.787 12.066 125 543 7.243.578 20.531.020