* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

МЕДИЦИНСКАЯ ПОЛИЦІЯ. 89 другой стороны, в в о д и т ь круп» требований, в х о д в щ в г ь в ъ сферу исключительно вет?•рвнарной п о і н ц і и . Ч т о касается п?рваго, т о оно объясняется т ? ? ъ , что м?рьі обевпочеиія иадеяеиія медицинской помощью предусмотр?ны в ъ 1-й к н и г ? Врач?бн. Устава; обязанности ж е в?теринарно-полвцейскія, д о с в г ь поръ л е ж а щ і я н а городовыхъ, у ? а д н ы х ъ и д р у г и і ъ иравнтвлі»ственныхъ в р а ч а г ь , выполняются в и н всл?дствіе б ы в ­ ш и е , отчасти с у щ о т в у ю щ а г о и теперь, к р а й л я г о недостатка в ъ с а е ц і а л с т а і ъ - в ? т е р и в а р а х ъ . В х ? с т ? с ъ т ? и ъ нельзя н е првэнать, ч т о многія ?пязоотяч?скія бол?эни, я е г к о передаваясь чело в? ну, т ? и ъ с а н ы и ъ и н і ю т ъ эначевіе н д і я сапвтарнаго состоя­ ния н а с е і ? н і я . Для лучшаго .уяснеяіи общихъ основъ медицинской полицін, представляющей широ­ кое вмешательство адмшганетративныхъ и обществениыхъ учрежд?нІВ въ частную жвань, необходимо дать хотя кратвія повятія о сущности яауки „полицейского права& , по уч?нію столь выдаюіцагося авторитета, какъ покойный проф. Лндреевсяій *). По его слованъ, хотя по настоящее вреня опр?дълені? предмета, к содержания его понимается неодинаково различ­ ными писателями, т?мъ не менее полицейское право есть наука положительная, изучающая положительное полицейское законодательство, т. е. систематическое изложение его съ показаніемъ обстоите л ьствъ н причьпгь, вызывающи хъ яэданіе т?хъ или другихъ законовъ и предписаний, равно какъ раиълснеше нхъ начетами, представляемыми „наукою попиши &. Подъ „наукой политик" подраэум?ваетсл теорія, могущая объяснить отдельные вопросы по­ лицейской государственной деятельности и связать ихъ въ одно систематическое целое, Такъ какъ для благополучного существования всякаго общества и отдъльныхъ членовъ его необходимо об?зпеч?ніе ихъ безопасности н бл&госостоянія какъ отъ алой волп человека, такъ и отъ силъ природы и несчастны хъ случаевъ, то каждое государство обезпечнваеть свовмъ ааконодательнынъ авторитетомъ признаваемый за каждынъ членомъ обще­ ства присущія ему права» Вместе съ твмъ оно стремится создать соответственный условія, -при которыхъ безопасность н благосостояние всего общества и отд?льныхъ членовъ моглп бы беэпрепятствеино развиваться и дальше. Такая деятельность государства есть полице и• сжал въ самомъ шпрокомъ смысле этого слова. Ьъ ТБСНОМЪ смысле, полицейская деятель­ ность государства, проявляемая правит?льствонъ, заключается въ ваблюденіи за предпріятіями частиыхъ лнцъ, союзовъ и общ?ствъ, имеющими целью об?впечнть условія безопас­ ности и благосостолніл, н въ прннятін съ своей стороны меръ для обеэпечевія этихъ уеловій, при недостаточности для того частной ц общественной деятельности& . Исходя изъ этого определен.я, проф. АндреевскІй подразумевать подъ этой деятельностью: во 1) полицейское законодательство страны, определяющее начала и положеніл этой деятельности, и 2) дея­ тельность государственных* центральных* ч м?стпыхъ установмній, которымъ вверено полицейское д?ло. Полицейская деятельность государства обнаруживается па основаиіи по­ ложительны хъ полицейскихъ законовъ, распоряжений и предписаний государственныхъ установленій. Наука полинейскаго права, изучающая ?аконодательство всехъ или многнхъ страиъ, составля?тъ обще? полицейское право" иъ отличі? отъ „особенного полицейского права данного государства . Общій коренной зоконъ науки полиціи прнзнастъ, что „во всехъ случаяхъ, когда отдельное лицо собственными своими силами и средствами не можетъ создать такихъ условій безопасности и благосостояния, безъ которыхъ раввитіе его невозможно, на помощь ему должна явиться и деятельность другихъ, называемая полицейскою". Изъ этого ясно, что, соответственно подъему культуры каждой страны, вмешательство государственныхъ властей въ тв или другія сферы народной жизни соответственно уменьшается, такъ какъ ч?мъ на-селеніе образованнее, гьмъ оно лучше можетъ обезпечить себя въ смысле благосостояния и безопасности и правительству н?тъ надобности и причинъ принимать па себя заботы объ устраненіи твхъ неблагопріятныхъ вліяній, который устраняются починомъ самого общества я отдельиыхъ чл?новъ его. Непосредственное вторжені? со стороны правительство для обезпеч?ніл условій безопасности и благосостояния, т. е. окаааніе помощи отдельнымъ лнпамъ или ц?льшъ группомъ нхъ, начипоетсн съ момента, когда посл?днія собственными си­ лами не въ состояніи выполнить яодл?жащнхъ меръ. При этомъ обязательны сл?дующія основныя правила: отдельный лица не должны пользоваться правами въ ущербе правамъ всехъ нли большинство. Другое важное руководящее правило ноуки полиціи гласить, что правительство, проявляя въ томъ или другомъ направлении свою полицейскую деятельность, должно сообразоваться съ условиями общественною строя, съ правами и обычаями народа. Мы {Герченшшейнг) считавмъ необходнмыиь обратить особенное вппманіе по по­ следнее полошеніе, такъ какъ среди врачей часто выражаются ж?.іомія подчинить жизнь отдельныхъ лицъ и ігЪлыхъ клоссовъ населевія крайне суровой регламеитаціи, контроли­ руемой ТБМН нли другими агентами правительственной власти. Не только съезды врачей, по подчасъ даже правительственный номмпсіи вырабатывали проэкты, допускавшіе втор жеві? полицін въ самый интимны я стороны семейпой жизни отд?льпыхъ лнцъ (проэктъ по­ койного директора медицинского департамента, Н. К. Маионовл, о борьбе съ сифилисомъ). Но некоторыхъ съезда хъ земскихъ врачей высказывалось желані? ходатайство вать о тр?бонапіп отъ врачующихся свидетельстна объ отсутствіи у нихъ сифилиса. Даже на Пироговгкихъ съЪэдахъ некоторые члены высказывались па обязательность оспоприппванія среди 1 4 1 ? 41